理论教育 水利工程安全管理与建设进展分析

水利工程安全管理与建设进展分析

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:2016年,各市水利部门注重管理信息化建设,积极推进水利工程管理规范化、现代化。切实抓好汛前、汛期水利工程安全工作检查,对蓄水工程进行不定时巡查,做好安全预测和水情报告,科学调度监管,科学制定水库抢险预案,落实抢险队伍和群众疏散转移措施,确保了大灾无大患。截至2016年底,全省水利工程平均水价0.159元/立方米,达到平均供水成本0.265元/立方米的59%。

水利工程安全管理与建设进展分析

水利工程运行管理】1.水利工程信息化管理。2016年,各市水利部门注重管理信息化建设,积极推进水利工程管理规范化、现代化。自大型灌区续建配套与节水改造项目实施开始,我省已有省景电一期灌区,白银市兴电、靖会,金塔县鸳鸯,民乐县洪水河,凉州区西营等6处大型灌区和兰州市西岔泵站被列入全国及省信息化建设试点,实施了部分信息化工程,建成灌区调度中心监控总站系统、视频监控系统、闸门自动监控系统、水量计量系统、泵站自动化控制系统、灌区用水管决策支持系统、办公自动化系统、通信传输及计算机网络系统等灌区信息化管理系统,初步形成了由数据采集、设施监控和应用决策组成的水利工程信息化综合体系,有力提高了水利工程运行管理效率

2.水利工程安全运行管理。按照《关于开展全省水利行业2016年安全生产大检查工作的通知》(甘水安监发〔2016〕125号)精神,各市水利部门、水管单位均采取多种形式,开展了水利工程安全运行隐患排查治理,建立健全了市县各级水利工程安全运行管理体系,明确任务,靠实责任,把安全生产工作责任落到实处。切实抓好汛前、汛期水利工程安全工作检查,对蓄水工程进行不定时巡查,做好安全预测和水情报告,科学调度监管,科学制定水库抢险预案,落实抢险队伍和群众疏散转移措施,确保了大灾无大患。(谢兵兵 刘晓亮)

中央财政补助水利工程维修养护项目】2016年,财政部下达我省13000万元,经省级财政分解安排我省榆中县、永登县等48个县(区)实施。其中,用于农田水利工程维修养护资金3480.4万元,用于农业水价改革试点项目8000万元,用于国有公益性水利工程维修养护资金419.6万元,用于小型水利产权制度改革试点项目1100万元。截至2016年12月完成中央投资12749.84万元,投资完成率98.08%。(伏金定 祁有玲)

【农业水价综合改革试点工作】2016年,我省以贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)精神,制定《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》(甘政办发〔2016〕118号)为中心,在高台、民乐、凉州、民勤、白银等5个国家试点县(区)的基础上,又遴选了金塔、甘州、永昌、榆中、靖远等5个县(区)开展省级农业水价综合改革试点,进一步扩大试点范围,以县为单元复制和推广国家农业水价综合改革试点经验。省水利厅、省发改委、省财政厅、省农牧厅联合对10个试点县实施方案进行了审查,并以甘水水管发〔2016〕232号文件批复实施。截至2016年底,10个试点县(区)已基本完成试点各项内容,明晰了农业初始水权,建立了水权交易及回购等制度,进一步完善了农业水价调整机制,调整了农业水价,规范了农民用水合作组织,颁发了小型水利工程所有权证、使用权证,签订了工程管护协议,探索建立了节水奖补机制,完善了地表水及地下水计量设施,取得了预期的试点成效。

截至2016年底,全省水利工程平均水价0.159元/立方米,达到平均供水成本0.265元/立方米的59%。与2015年相比,平均水价增加0.003元/立方米,增长2%,平均供水成本增加0.005元/立方米,增长2%。(靳文卫 何昌福)

【水利风景区建设与管理】截至2016年底,我省依托水利工程形成的风景资源优势,巧妙融合森林、地质等自然风景资源和历史文化、民俗文化等人文景观资源,并结合水利工程兴建和改造,共建成水利风景区35家,28家成功晋升为国家水利风景区。(靳文卫 马应刚)

【水利工程管理体制改革】截至2016年12月,全省共有水管单位503个,其中水库管理单位45个,河道堤防管理单位14个,水闸管理单位2个,泵站管理单位34个,灌区管理单位207个,其他类型管理单位201个。水管单位批准编制人数17190人,实际到位人数17304人;已完成分类定性的水管单位450个,占89%;完成两定测算的单位452个,占90%;完成管养分离的单位503个,应分离人数2375人,已分离人数1987人,占84%;2016年应落实公益性人员基本支出经费60792.57万元,已落实52856.39万元,占应落实的87%;应落实公益性部分维修养护经费23606.45万元,已落实12156.67万元,占应落实的51.5%。(靳文卫 何昌福)

【河道采砂管理】2016年,甘肃省水利厅组织人员对编写完成的《甘肃省河道采砂收费管理办法》进一步修改完善,并已完成意见征求和各项准备工作,待上报甘肃省人民政府。(www.daowen.com)

2016年,甘肃省水利厅水利管理局(以下简称厅水管局)继续严格河道采砂许可证的统一使用管理,督促市县按时申领、换发河道采砂许可证,全力收缴省级河道采砂管理费。2016年度全省共有3个流域管理机构和9市(州)的21个县(区)申领新版河道采砂许可证541套,共收缴省级河道采砂管理费为221.93万元,其中:县区上缴河道采砂管理费79.42万元,收缴数额进一步提高。

2016年,厅水管局积极督促指导市县做好河道采砂规划编制审批。据统计,截至2016年底,共有3个流域管理机构和74个县(区)编制完成河道采砂规划,其中3个流域管理机构和46个县(区)编制的采砂规划已批准实施。

2016年4月,厅水管局组织召开全省河道管理培训班,对全省120位基层河道管理工作人员进行了全面系统的培训。

2016年,厅水管局借助不同媒体和宣传方式对《甘肃省河道管理条例》进行宣传,制作了《依法加强河道管理维护河流生态健康》普法公告和《甘肃省河道管理条例》普法宣传片,于2016年12月在甘肃卫视、甘肃电视台睛彩甘肃频道和网络平台进行集中宣传。(兰立军 黄斌)

【涉河建设项目管理】2016年,厅水管局按照有关法律法规的相关规定,严格涉河建设项目审查审批程序,依法依规对18处涉河建设项目防洪评价报告进行了审查、审批。

2016年,厅水管局继续采取多种方式,全力推动多个重点建设项目建设单位履行河道管理范围内建设项目水行政审批手续,通过督办的渭武高速、酒航高速等项目均已开展河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制及审批工作。(兰立军 黄斌)

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