抗旱防汛减灾始终是应急管理工作的重中之重。“十三五”时期，我们要全面贯彻中央新时期治水兴水方针，以构建防控有效的抗旱防汛防灾减灾体系为目标，紧密结合落实“6363”水利保障行动，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，全面提高水旱灾害防御能力。

一要全力做好抗旱减灾工作。各地要加强旱情监测预报和分析研判，重点解决因旱人畜饮水困难问题。要严格执行人饮困难“四级联报”制度，准确掌握人饮困难动态，制定应急供水、拉水救济等方案，有序做好群众饮水保障工作。要加强水资源统一管理和合理调度，发挥基层抗旱服务组织保障作用，扎实做好抗旱保生产、保灌溉和城乡供水工作。

二要着力抓好强降雨防范工作。以“预测、预报、预警、预防、预案”为抓手，以山洪灾害防御、中小河流和城市防洪为重点，强化统一指挥，搞好协调配合，科学会商研判，充分利用电视、广播等现代化手段和铜锣、手摇报警器等传统手段，及时发布预警信息，有序开展强降雨防范和暴雨洪水防御的指挥调度工作。严格落实防汛值班制度和巡查值守制度，及时掌握雨情、水情和灾情，为指挥决策和抢险救灾提供科学依据。

三要突出抓好水库安全度汛。各级政府和水利、防汛部门要严格按照“属地管理、分级负责”的原则，认真落实水库防洪保安责任，切实加强水库、水电站防洪安全管理。加强水库日常管理和维修养护，及时修订完善调度运用和应急抢险等各类预案，科学合理调度，确保防洪安全。加强病险和在建水库的防洪安全管理，特别是对小型水库要严格落实各级各类责任人，完善运行管护制度。按照“电调服从水调、兴利服从防洪”的原则，从严强化水电站、淤地坝、尾矿库防洪监管，督促管理单位和业主全面落实防洪保安措施。(www.daowen.com)

四要切实加强抗旱防汛项目建设和运行管理。各地要加快2016年度山洪灾害防治、重点地区洪水风险图编制、抗旱规划应急水源和国家抗旱防汛指挥系统二期工程甘肃项目建设，确保按期完成任务，早日发挥效益。同时，要及早谋划做好“十三五”规划实施的前期准备工作，加速抗旱防汛基础建设。加快推进河西浅山区综合防洪治理规划编制等前期工作，试点先行，创造经验。要健全运行管理制度，确保项目建成后长期稳定运行，可靠发挥效益。

五要着力强化应急能力建设。按照加快政府职能转变的要求，进一步完善防汛抗旱应急机制，强化指挥机构能力建设，健全规章制度，优化调配人员，落实保障经费，切实提高工作效能。实行抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库“两队合一、队库共建”的建管模式，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设，建立军地联合抗旱防汛减灾机制，发挥军队、武警、公安、消防部队在抗旱防汛减灾应急中的主力军作用。