一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实省委、省政府加快推进生态文明建设的战略部署，以全面建成小康社会为总目标，以保护和合理利用水土资源为主线，以人与自然和谐发展为根本，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，创新体制机制，提高全民生态意识，实现水土资源可持续利用、生态环境可持续维护、经济社会可持续发展，为建设幸福美好新甘肃提供有力支撑。

二、基本原则

（一）以人为本，协调发展

遵循以人为本的原则，保护和合理利用水土资源，注重人居环境和农村生产生活条件的改善；树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，重视生态自然修复。

（二）预防为主，保护优先

把水土流失预防工作放在首要位置，严格规范生产建设活动，强化水土保持监督执法，制止“边治理、边破坏”的现象，将人为水土流失减少到最低程度。

（三）统筹兼顾，全面规划

按照省委、省政府转型跨越发展的战略部署，规划要与《甘肃省主体功能区规划》相融合，与农业、林业、牧业，等行业发展规划相衔接，树立“一盘棋”的思想，做好统筹衔接。

（四）因地制宜，分区防治

根据不同区域自然条件和社会经济状况，充分考虑水土流失现状和防治需求，坚持因地制宜，因害设防，分区防治，分类管理，合理布局，科学治理。(www.daowen.com)

（五）突出重点，分步实施

结合经济社会发展水平，在水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，以贫困地区、革命老区为重点，区分轻重缓急，分期分步实施。

（六）创新机制，加强监管

分析水土保持面临的机遇和挑战，完善制度建设，强化监督管理，加强能力建设，进一步提升水土保持社会管理和公共服务水平。

三、规划任务及目标

（一）近期任务及目标

到2020年，新增水土流失综合治理面积2.0万平方公里。加强重点地区水土流失防治工作，完善水土保持法规和制度，提升水土保持监督管理能力，有效控制生产建设活动造成的人为水土流失；健全水土流失监测和水土保持信息化体系，已建成监测站点全部投入运行，初步建成水土保持基础信息平台，初步实现水土流失重点防治区动态监测全覆盖，实现对水土流失及其防治的动态监测、评价和定期公告。

（二）远期任务及目标

到2030年，全省新增水土流失综合治理面积7.0万平方公里，全省累计治理水土流失面积达到14万平方公里，中度及以上侵蚀面积大幅减少，人为水土流失得到全面防治；实现全面预防保护，重点防治地区的水土流失得到全面治理，生态实现良性循环；林草植被得到全面保护与恢复；输入江河湖库的泥沙大幅减少。水土流失监测和水土保持信息化体系完备，水土保持综合监管和水土流失治理工作步入良性发展轨道。