2016年是“十三五”开局之年，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展改革并重、建设管理齐抓，进一步补短板、破瓶颈、增后劲，上水平、促发展、惠民生，全面超额完成了省委省政府确定的目标任务，水利工作取得新成效，实现了“十三五”良好开局。

（一）水利投资大幅增长。紧盯省政府确定的水利固定资产投资增长20%的目标任务，着力加强水利投资争取，确立了力争中央投资、加大省内配套、广泛吸纳金融贷款和社会资本投入的思路。积极采取旬通报、月调度、季督查等措施，力促投资计划执行，先后召开了6次加快推进水利项目建设调度会议，及时约谈项目建设进度滞后的厅属单位和市（州）、县（市、区）政府负责人。全年派出6轮25路工作组，督促指导市县加快水利项目建设。通过全省上下的共同努力，水利固定资产投资首次突破两百亿元大关，完成投资近230亿元，比2015年增长34%，超额完成了省上年初确定的205亿元的目标任务。特别是在国家水利投资保重点、面上投资压减、全国中央水利投资较2015年下降16%的情况下，积极争取中央投资64.6亿元，比上年增加3%，位居全国第8位。

（二）水利工程建设加快推进。把重大水利工程建设作为推进供给侧结构性改革的重要抓手，放在补短板的重要位置加快推进。省政府召开专题会议研究部署，林铎省长和杨子兴副省长分别到黄河干流防洪治理和引洮供水二期工程视察指导。厅领导多次深入施工一线调研督导，现场会商解决制约工程建设进度的问题。我省民勤红崖山水库加高扩建工程成为2016年全国第一个新开工国列重大水利工程，博得了头彩，水库清淤、坝体加高等主要建设任务已完工。引洮供水二期工程加快推进，累计完成总干渠、干渠隧洞掘进142公里，占隧洞总长的38%，13条隧洞贯通，开始衬砌，较计划工期提前5个月。黄河干流甘肃段防洪工程累计完成堤防、护岸140公里，占计划总长330公里的42%。白龙江引水工程规划报告已上报水利部待审，项目建议书编制工作全面启动。马莲河水利枢纽工程可研报告通过水利部水利水电规划设计总院技术审查。全省新开工亿元以上水利项目11项，总投资规模53.5亿元。引黄济临、引洮入潭、兰州新区石门沟2号和3号水库等一批重点区域水资源配置工程建成并发挥效益，天水市城区引洮供水等项目建设取得重大进展。

（三）重大水利项目前期工作进展顺利。白龙江引水工程规划报告已于10月27日上报水利部待审，工程项目建议书编制工作全面展开。马莲河水利枢纽工程可研报告12月22日通过水利部水利水电规划设计总院技术审查。引哈济党工程编制完成调水规模论证，对生态环境影响及对策措施、方案优化及经济合理性分析等5个专题论证，正在与青海省协商沟通，积极推进前期论证工作。碌曲青走道水库完成项目法人组建和设计招标工作，正在编制可研报告。6月提请省政府办公厅印发了《全省“十三五”水利发展规划》，明确了“十三五”水利发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。

（四）饮水安全任务全面完成。深入贯彻落实省委省政府关于精准扶贫、精准脱贫和扶贫攻坚的一系列决策部署，与省扶贫办联合印发了《关于全力推进水利扶贫工作的实施意见》。把农村饮水安全工程建设作为水利扶贫的重中之重，扎实推进精准扶贫饮水安全支持计划的落实，解决了1107个建档立卡贫困村26万户118万人的饮水不稳定问题，省委省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫、方案确定的饮水工程建设任务提前1年完成。按照底数清、问题清、任务清、对策清的要求，建成了“横向到工程，纵向到农户”的全国首个农村饮水安全到户信息平台，实现了省市县三级农村供水信息的同级查询，倒逼项目精准落地、精准推进和农村供水工程的精细化管理水平提高。

（五）民生水利建设步伐加快。坚持先建机制、后建工程，按照“八个结合”的思路，加快推进河西走廊国家级高效节水灌溉、陇中东南部特色农业产业高效节水灌溉“两个示范区”建设。全省新发展高效节水灌溉面积707.02平方公里，超额完成年初确定的667平方公里建设任务。大型灌区续建配套、大型泵站更新改造、重点中型灌区节水改造、抗旱规划引提调水项目建设稳步推进。全年治理水土流失面积2011平方公里、新修梯田646.99平方公里，超额完成年初确定的2000平方公里、533.6平方公里目标任务。全省水利水电工程移民搬迁安置和水库移民后期扶持工作积极推进，大中型水库移民避险解困试点工作进展顺利。

（六）重点流域治理成效显著。石羊河流域重点治理项目省级验收工作已进入收尾阶段，流域重点治理规划评估工作顺利推进。民勤蔡旗断面过水量达到3.3亿立方米，连续第7年稳定实现流域重点治理约束性目标任务，青土湖形成22.36平方公里人工季节性水面，流域治理成果不断巩固。敦煌水资源合理利用与生态保护规划项目加快实施，规划内灌区节水改造、河道恢复与归束、水资源管理系统等项目建设加快推进，月牙泉周边地下水位下降趋势减缓。

（七）抗旱防汛减灾扎实有效。累计解决了55.5万人、17.3万头牲畜的临时饮水困难。汛期省级雨水情信息平台和83个县级预警平台全部开启运行，共发布预警4842次，疏散转移群众1.6万人。新出险小（1）型水库除险加固已全部完工，中小河流治理、山洪沟道治理、县级非工程措施补充完善项目进展顺利，中小河流水文监测项目建设全面完成，国家地下水监测工程项目建设加快推进。岷县“5·10”灾后恢复重建中小河流治理项目、秦州区娘娘坝镇“7·25”特大暴洪灾害灾后重建防洪工程全面完成建设任务，岷漳6.6级地震水利灾后重建项目全部完工。全年共落实中央和省级特大抗旱防汛专项资金9600万元，支持各地开展抗旱和工程水毁修复。(www.daowen.com)

（八）水资源管理持续严格。全面落实最严格的水资源管理制度，加快推进水生态文明建设。全省加快实施最严格水资源管理制度试点工作通过水利部技术评估，2015年和“十二五”期间实行最严格水资源管理制度工作通过国家考核，成绩良好；完成对市（州）人民政府落实最严格水资源管理制度情况年度考核，考核结果均为良好以上。汉江、嘉陵江水量分配方案得到水利部批复，大通河、泾河、渭河、洮河、北洛河水量分配方案协调工作继续推进。提请省政府向社会公布了全省地下水超采区、禁采区和限采区范围，印发了《甘肃省地下水超采区治理方案》。分批公布国家级、省级重点用水单位名录和我省11个重要饮用水源地名录。完成首批25家省级机关节水型单位创建工作。启动实施7个省级水生态文明试点建设工作。

（九）水利重点领域改革不断深化。按照“项目搭台、改革唱戏”的思路，融合推进水利各项改革。以水投公司为引领，深化水利投融资改革，全省已组建水务投资公司35家，各级水利投融资平台通过贷款融资等筹集水利建设资金近百亿元。以水资源确权为核心，大力推进水权改革，疏勒河流域全国水权试点改革取得突破性进展，农业用水户水资源使用权确权登记和发证工作已达90%，在中国水权交易平台设立了疏勒河流域水权网上交易大厅。按照明晰水权创条件、建设工程打基础、改革水价促长效的思路，大力推进农业水价综合改革，经省委全面深化改革领导小组审议，省政府印发了《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》。在高台、民勤等10县（区）开展省级农业水价综合改革试点，选择嘉峪关市、天祝县、山丹县、肃南县、平川区5市县开展市级农业水价综合改革试点。试点改革取得显著成效，实现农业水价调高、亩均用水总量下降、用水负担不增和农业生产效益提高的良性局面。以优化资产产权为抓手，深化水管体制改革，积极推进凉州、白银、武都3县（区）国家小型农田水利设施产权制度试点改革，目前3县（区）已发放小型水利工程所有权证、使用权证和工程管护责任书“两证一书”9831套，占到小型水利工程总数的98%。同时在陇南全市开展小型水利工程产权制度改革。

（十）依法行政加快推进。践行依法治水管水思路，加快推进水法规制度建设、行政审批制度改革、法治宣传教育、政务服务完善和水行政执法。《甘肃省农村饮用水供水管理条例》自2016年1月1日起正式施行。积极推进水利投资项目审批网上办理，确定了发改投资渠道水利项目审批办理事项，办理省级平台受理水利投资项目审批、核准、备案事项。积极开展“放管服”改革，推行权责清单制度，向社会公开82项权责清单，对保留的11项行政许可事项加强事中事后监管。优化行政审批事项办理流程，审批事项办理时限普遍压减2～7个工作日，压缩幅度最高达到41%。省政府政务大厅水利窗口办理行政许可事项87件、办理其他行政权力事项397件、咨询服务1000多人次，办结率99%，满意率达100%。加大对非法采砂、违法设障等水事案件查办力度。全省各级共查处水事违法案件535件，调处水事纠纷68件，挽回经济损失950万元。水利安全生产继续保持良好态势，全年没有发生重特大水利安全生产事故。

（十一）扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和省委的统一部署，省水利厅把“两学一做”学习教育作为党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固拓展工程，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，结合实际制定了实施方案。水利厅党组把“两学一做”学习教育作为党组理论中心组学习的重点议题，先后组织开展了9次专题学习，6名党组成员分别为分管单位的县处级干部讲了专题党课。围绕“严守党章党规，规范党员日常言行”“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”“立足本职岗位、发挥党员先锋引领作用”三个主题举办了3次专题研讨，厅党组成员结合实际交流发言、碰撞思想，营造了浓厚的学习氛围，用学习成效指导具体工作。

（十二）精准扶贫行动深入推进。以高度的政治责任感推进精准扶贫工作，全面落实《关于在精准扶贫行动中创新推进贫困地区农村水利基础设施建设管理工作的指导意见》，积极推进精准扶贫与基层水利工作深度融合、同步发展，做到精准扶贫工作、水利扶贫、项目建设有机结合。全年下达精准扶贫涉水项目41个1591万元，用于贫困村基础设施建设。选派4名干部到贫困县（区）挂职、12名干部到贫困村担任驻村帮扶工作队队长。扎实开展精准扶贫行动“大走访，回头看”活动，实现厅系统对口帮扶26个贫困村走访入户全覆盖。认真履行舟曲县精准扶贫行动组长单位职责，会同省农工办制定了《舟曲县智力扶贫实施意见》。组织召开了舟曲县省直单位精准扶贫行动“大走访，回头看”活动检查总结暨智力扶贫座谈会，完成了年度考核工作。

（十三）党风廉政建设进一步加强。认真贯彻落实中央、省委党风廉政建设决策部署，严格落实省委“3783”主体责任体系，对照“866”衡量标尺，执行“111”督查细则，狠抓主体责任落实。坚持把全面从严治党与水利工作一并安排部署落实，水利厅党组与厅机关各处室和厅属各单位签订党风廉政建设责任书36份，与市（州）水务部门签订党风廉政建设承诺书15份，厅系统项目法人与施工单位签订廉政合同1200多份。制定了《甘肃省水利厅落实党风廉政建设主体责任全面推进廉政风险防控工作实施方案》。将巡查工作作为落实党风廉政建设“两个责任”的有力抓手，坚持问题导向，精心安排部署，全年分两批对省水电设计院、省移民局、水资办等12家厅属单位进行了巡查，反馈问题198个，提出整改意见215条。自2014年9月巡查工作启动以来，累计巡查5批21个厅属单位，实现了厅系统巡查监督全覆盖，有效推动了被巡查单位“两个责任”的落实和贯彻中央大政方针以及省委省政府决策部署的自觉性，形成了查处“四风”和反腐败的持续高压态势。