乡村社会在不断发展，乡村治理环境在不断变化，相应的乡村治理思维和理念也必须突破和创新。要做到从“政”到“治”和从“集权”到“分权”的转变，要坚持法治为主、德治为辅，促进村民自治的健康发展。法治建设既是依法治国的组成部分，也是国家治理体系建设的重要内容。党的十九大报告要求依法治国要全过程、各方面贯彻落实，即覆盖到农村。通过完善农业农村立法、强化公正执法和司法、强化法制监督、动员全民守法，提高干部和群众的法治素养和法治意识，避免乡村管理中出现“家族势力”和“经验管理”等不合法行为。领导干部要带头运用法律手段解决乡村治理过程中的矛盾和问题，把依法行政的理念贯彻到乡镇政府工作的各个方面，切实保护农民的合法权益。德治在乡村治理中起着基础性作用，以一种温和的方式解决社会矛盾，与法治在价值取向上相向而行。通过建立村规民约健全的乡村自治制度，积极开展立家训家规、革除陈规陋习、倡文明树新风等活动，将社会主义核心价值观融入乡村，确立道德风尚，建立行为自律机制，形成自治法治德治“三治结合”的乡村治理体系。另外，要深入挖掘中华优秀传统文化的精髓，通过重塑新乡贤文化，唤醒村民的参与治理意识，激发农村管理的内生动力，以“软约束”与“软治理”、教化乡民的方式使村民遵循行为规范、价值导向，让管理乡村的成本降到最低，提升治理有效性。(www.daowen.com)