主：社会主义市场经济不是完全自由的市场经济，而是由国家（政府）实行宏观调控的市场经济。那么请问什么是宏观调控？调控什么，怎样调控？

S：从字面上抽象理解，宏观调控是指对市场经济运行只从大的、长远的、关键性的、方向性等方面进行调控。而其他方面则由市场进行基础性的调节。

G：调控什么？用古语说就是“人尽其才，地尽其力，物尽其用，货畅其流”。

D：用现代经济学术语说，人、地、物要素就是生产；货畅其流就是交换。所以说调控生产与交换，就是从大的方面使之适宜于市场经济的运行，以达到最高的效率。

S：除了调控生产交换，更为重要的是，要调控分配与消费，使分配尽可能实现相对“公平”，以达到共同富裕的目的。之所以说更为重要，这是在必然产生“分配不公”的市场经济条件下，要取得相对公平，其难度可想而知。

主：这样说，宏观调控是在大的、长远方面既调控生产以达到高效，又调控分配使之达到相对公平。这是要鱼与熊掌兼得，确实难度可想而知。

S：尤其是在我国是由计划体制转向市场体制，这与本来就是市场体制的国家相比较，国家参与的难度不知又增加多少倍。所以治国者，既要有远见卓识的目光，又要有超人的气魄；既要有雄才大略，又要有高超的艺术；既要能笑对人民的赞扬，又要能忍辱负重，正确对待一些人的贬责。

主：我们还是先从生产、效率方面谈吧。

S：生产力的综合要素就是资本，市场经济的运行就是资本的运行，而且又不能是少数的垄断资本，而是由千万个自由资本家运用的资本。这在计划经济体制下是根本没有的，所以要由计划体制转向市场体制，首要任务就是进行“资本积累”，培育资本家。

D：完成这个首要任务，我国政府是通过三个方面实现的，即“生一批”“创一批”“进一批”。

“生一批”即通过有偿转让，以“承包”“租赁”的方式，转让给个人经营。(www.daowen.com)

完成这个任务的第二批人就是“创”客。有些人就是利用手中的少许的钱，或是摆地摊，或是跑火车而发家。有些人借银行的钱搞房地产致富了，有些人则是靠知识、科技创办企业而致富成名了。这些“创客”之富，是光明正大之富，是值得赞扬的，也是我们今天所倡导的。

Z：是的，对这些人应该肯定、赞扬，现在不是提出“万众创新”吗？

D：完成这个任务的第三批资本是“进”，即引进国际资本。具体行动就是设立特区，以我国人力、物力、地力之低价，加上政策优惠，引进国际资本和技术。先是深圳，继之上海浦东、天津保税区等等开放政策，使国际资本大量流入进来。

总之，转型之中、之后，我们通过这些方式才使市场经济运作起来，现在已经取得了举世瞩目的效果。改革开放三十余年走完了发达国家一百年的历程，GDP总量仅次于美国上升到世界第二大经济体。2016年GDP总量达到60多万亿元，是改革开放前的30多倍。

S：我想补充两点：第一，我们感到骄傲的是，我国只是实行了市场的转型，但仍然实行的是社会主义制度，是有中国特色的社会主义制度，而不是像一些原本是社会主义制度的国家，随着市场转型，连带着社会制度也转型了；第二，在市场转型中，好多国家出现停滞，甚至负增长，如俄罗斯，计划经济时代年GDP总量估计在3万亿美元，而在20世纪90年代一度滑落到5000亿美元。普京上台后，经过政策调整，现在已经恢复到3万亿美元左右。一家俄国媒体对中国市场经济转型感叹道：这真是中国人的智慧。

Z：你把整个“转型”都看做“调控”合适吗？调控所指的应该是转型后对市场的调控吧！

D：顺利的转型这才是最大的调控，没有国家政权力量能做这样的转型吗？当然你说的也有道理，转型后，调控的内容还很多，但大体可归纳为：为市场运行创建“公平竞争”的环境。我们现在做的很多简政放权，就是调整政府的职能，该“放”的就要“放”，经济问题主要还是要由市场调节，这样才能真正提高效率实现效益，发展生产，提高人民生活。

Z1：具体讲国家都实行了哪些政策？

D：太多了，只讲主要的：不断改革为市场经济创造良好的运行条件，加大市场开放力度降低外资准入门槛、扶植中小企业、“就业清零”、“双创经济”等等。