在非公企业建立党组织，是新形势下完善和巩固党的执政基础的迫切要求，也是基层党建工作的新任务。均瑶党委将党建工作融入企业，首先从“组织覆盖”着手。

企业创始人说：企业发展要纳入党制定的航线

在民营企业建党组织，能得到企业主的理解和支持至关重要。均瑶集团的业主决定让自己的企业成为上海市委部门党建的试验田。党委成立大会上，时任董事长王均瑶先生向集团党委赠送了一把金舵，并坦诚地说：“这象征着中国私营企业的发展纳入了党制定的航线。”期望与热切之情，溢于言表。

中国企业家的精神，不仅在于守法经营、贡献社会和创造财富，更重要的是有与中国共产党同心同德，为夯实党的执政基础，为实现中国梦而同舟共济的志向与情操。均瑶创始人的政治热情和开明豁达的胸襟，为集团党委的工作开启了良好的序幕。

集团党委定位于企业高层。党委书记陈理同志兼任集团的监事长，参与集团高层活动。副书记兼任纪委书记、工会主席，两位规模较大的子公司书记兼任集团党委副书记，全部参加企业重大事项决策。集团董事长还与党委书记签署了《关于中共均瑶集团有限公司委员会参与企业干部管理委托书》，进一步支持党委在企业用人这个重大方面上发挥其积极作用。党委的领导核心建立在企业高层，客观上提高了民营企业党组织的地位与威望，为党的工作顺利推进创造了极好的外部环境。

党委成立后不久，集团工会、纪委等组织相继成立。按总经理标准设立专职党委副书记、纪委书记、工会主席岗位，由一人兼任，专司党务、纪检、工会工作；建立党群工作办公室，由经理级以上党员专职负责管理，处理党群日常工作；按照“愿干、能干、有威信”的原则选拔党务干部，形成机构齐全、队伍齐整、职责明确、工作到位的党建工作基础。

集团各子公司党组织的建制，亦坚持党委（总支、支部）领导核心进入企业决策层，党组织主要负责人由企业主要领导兼任，配备专职副书记；各下属支部书记根据实际情况，一般由企业部门领导兼职，重大问题党企联手共同讨论协商、共同参与决策。

企业发展到哪里，党建就推进到哪里

党组织高度的责任意识，党委与企业主高度的思想共识，是民营企业层层落实组织覆盖的根本保证。董事长王均金明确表示，“我虽然不是共产党员，但我都是按照党的要求做的”，态度鲜明地表示了对党组织工作的支持与信任。集团党委坚定地提出：“企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。”组织覆盖地毯式推进，遍及企业每个角落，不留一处空白。

增强工作辐射力度。随着企业发展，一批外地企业被收购进来，集团业务也不断地扩展到外地去，这些企业虽然远离“大本营”，但党建工作毫不含糊。如改制成立武汉均瑶房地产公司、转制上海市世界外国语中学与上海市世界外国语小学为民办学校、完成对无锡商业大厦并购等之后，集团党委提前介入，主动与原主管上级党组织取得联系，顺利交接党组织关系，使党建工作无缝对接，杜绝空窗期。

组织覆盖不留空白。吉祥航空成立之后，吉祥航空在广州组建的九元航空诞生。集团党委不失时机地在两家公司建立起党委，并明确了公司党委的隶属关系。天空再高，党组织的覆盖不留空白；党员“高高在上”离地数万米，照样感受到党组织的温暖。(www.daowen.com)

理清头绪破解难题。在一些服务性企业、金融投资企业，党组织关系情况复杂，党员的流动性大，组织关系的归属不够清晰。对此，集团党委深入调研，理清头绪，灵活机动地建立健全党组织，理顺领导关系，全面推进党的工作。

补足短板强化基础。有些基础薄弱、党员人数偏少的企业，党委帮助他们补足短板，调整党员结构，重点培养和发展入党积极分子，强化基础工作，为党组织建立后顺利开展工作打下良好基础。

针对集团所属企业党组织业已形成的区域直属、跨区域直属和区域外联系指导的三种组织架构，集团党委以与时俱进的创新精神，因企而异，从实际出发，采取了四种管理模式。一是直接管理：对集团总部及上海地区吉祥航空等直属企业采取直接管理的形式。二是委托管理：对无锡商业大厦、温州集团、宜昌均瑶乳业等属地企业，委托当地党组织管理。三是协助管理：对上海市世界外国语中学、上海市世界外国语小学，协助区教育局管理，以区为主。四是“属地”与“属资”相结合管理：在沟通与探索的基础上，对在异地的直属党组织（武汉均瑶房地产公司党委、广州九元航空党委）建立起“属地”与“属资”管理相结合的新模式。

目前，集团层面设一级、二级、三级党委共14个，下设党总支和党支部共116个。

找党员，“一个也不能少”

党组织开展工作，离不开一支朝气蓬勃的党员队伍。党组织在民企要扎下根来，坚固“铁打营盘”，必须集中有效地建设一支党员骨干队伍，充分发挥党员在企业中的模范带头作用。集团党委成立之初，这个在全国拥有20多家全资独立法人公司、总资产35亿元、员工4000多人的企业，基本处于党员无组织状态。在上级党委的具体指导下，党委的工作从“找党员”开始。“一个也不能少”，党委下定决心要找到所有的党员。经过连续三次拉网式寻找党员，不久，101名党员齐刷刷地进入党员名册，为党委工作顺利推进奠定了基础。随着企业的不断发展，党员队伍也在不断扩展，目前，均瑶集团党员已达2400余人，占员工总人数的13%。

为不断强化党组织的战斗力和提高工作的有效性，集团党委积极参加上级党委举办的党支部书记培训班、发展对象培训班，历年来发展了新党员近600名。2018年以来，按照《中国共产党支部工作条例》要求，把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。2019年5月成立均瑶党建实训学校，以案例教学、互为师生、身边人讲身边事为教学特色，确保对党支部书记每年轮训一次，全面增强一线支部书记的工作本领。

严格要求，规范运作，典型引路

均瑶集团党委近年来之所以能富有成效地推进工作，与其不断地健全和完善制度建设有关。集团党委从企业的生产经营实际出发，以党章和党内生活要求为基准，在实践中不断强化建章立制，提高党建工作的科学性和有效性。首先，严格自身要求。建立党委、新闻、品牌、文化联合例会，合署办公制度，共同合作、优势互补、协同作战；建立书记办公会制度，解决日常工作难题，决策党建工作的重要事项以提交党委会决定；将党组织纳入公司组织架构，进入公司治理；建立了党组织绩效考核办法和党组织经费预算制度，党组织活动费用纳入公司的经费预算序列。其次，规范运作程序。制订了《均瑶集团党建工作标准手册》《均瑶集团基层党的工作指导手册》《党务工作者执行手册》，设计了均瑶集团党务工作模块化管理办法等65项工作细则，用活页工作手册的方式汇编了基层党务工作的要项和操作标准，下发到基层支委以上每位党务工作者，使党建工作推进落实有章可循，也使基层党务工作者便于规范化地操作。第三，加强典型引路。编纂了《我们在路上——各支部创先争优项目集锦》《服务型党支部标杆项目创建纪实》《故事——来自党员工作室》等小册子，以典型引路，让事实说话，不断提高企业党建工作水平。

一个党员一面旗，一个优秀的党组织就是一座坚强的战斗堡垒。让党组织在民营企业落地，让党旗高高飘扬，让党组织扎根于民企成为“铁打营盘”，均瑶集团党委做到了。