允许新的社会阶层尤其是私营企业主中的先进分子入党，并推动在私企中广泛建立党组织，这标志着中央战略决策的重大变化。

2002年11月的中共十六大会议上，“三个代表”被写入党章，在2004年“两会”上，又被写入宪法。中央不仅提出了私营企业主是“中国特色社会主义事业的建设者”，还指出要不断扩大“党的阶级基础和群众基础”。

顺应这样的新形势，主动要求在企业内建立党组织、接受上级党委领导，已经成为目前中国知名企业家的新热点，这在那些发展规模大、实力强、员工多的企业中尤为明显。

在旅居美国的董事长薛兴发的倡导和坚持下，主营跨国贸易的哈尔滨知名私企轩辕集团于2003年成立了党委。薛兴发的理由是：“中共党员素质高，在关键时刻能发挥作用，也能为公司赢得荣誉。”他希望“党委把所有员工全部培养发展成党员”。轩辕集团党委书记赵文认为，从国内一些曾经辉煌的私营企业家最后走向失败甚至犯罪的事实说明，富起来的人尤其要谨慎、要有约束。而中共几十年发展建设形成的一整套监督制约机制，可以直接引入企业管理。

南京斯威特集团有限公司董事长严晓群认为，公司内党员分布的“倒金字塔现象”是他迫切需要发展党组织的原因——企业里党员人数仅占全体员工总数的7%；技术骨干和中层干部中的共产党员比例翻了一番，达到15%-16%；而到了企业高层，35%-40%是中共党员。“这表明共产党员是企业发展必须依靠的中坚力量。”(www.daowen.com)

温州德力西集团党委书记郑达东同时兼任副总裁。郑说：“我这个书记是请来的，这个副总裁却是要来的。目的是为了在以生产经营为重心的私营企业里，参与经营决策和行政管理全过程，保证思想政治工作的政治核心与企业重心不脱节。”德力西集团董事局主席胡成中说，在企业中党组织不是摆设，而是企业自身发展的必然要求。私企建立党组织“具有深远的战略意义”。

长期以来，许多人认为，一个企业中，只要建立了董事会、监事会、经理机构，就算建立了现代企业制度。理论上说可能是这样。

但是，后来，人们又趋向于相信，事实上，一个企业要运作起来，仅仅如此是不够的。企业内部关系的协调，尤其是所有者、经营者、劳动者三者的利益的协调，光靠法人治理结构不行。所以，在国外，企业内部逐渐出现了协调性的机构。再往后，这类机构逐渐参与企业重大问题决策，还担负起塑造企业精神、凝聚人心的职责。

当然，国外企业的这些工作不是由党组织来担负的。但是，为什么不可以根据中国已形成的政治习惯，由党组织来起这种作用呢？这就成了新时期党建试验的理论基础。