以黄河流域治理为例，建立跨区域政府主导、市场与社会参与的网络化多元主体协同治理体系。中央政府作为统筹规划治理政策和治理措施的机构，要建立与国家战略相适应的黄河流域治理与发展推进机制，制定与实施中央层面黄河流域治理与发展政策指导，协调和监督地方黄河流域治理，通过成立新的流域管理机构或整合现有机构职能，形成全流域统筹管理的体制机制，裁决跨省的流域争端。同时优化和强化水利部黄河水利委员会（以下简称“黄委会”）的机构设置与职能定位，必要时可考虑设立“黄河流域管理局”。在提升黄委会管水、治水的职能基础上，扩展流域保护、开发与治理功能，进一步厘清黄委会和中央黄河流域治理与发展领导机构、地方治理机构的职责关系，完善省际、市际等地方层面的协同治理平台，构建跨黄河流域各省的政府间协同网络。调整优化部门职能设置，建立地方政府推进流域治理的协同机构与机制。

跨流域政府协同治理的主要实现途径之一是社会机制，因此要充分发挥市场在技术、人力等方面的优势，按照政府购买的程序和要求，把原先由政府直接负责提供的公共环境治理服务，由“第三方政府”代替承担公共服务，建立社会组织与政府部门协同的伙伴关系。同时由于水资源流动性的特点，在黄河流域治理的府际协同机制中，还要建立政府与公众之间有效的立体化监督联动平台，不断拓宽公民参与环境治理的渠道，公众可通过平台监督黄河流域治理的实时动态并提出诉求。(www.daowen.com)