农业生态资源产权是指对农业生态资源拥有的经济所有制的法律形式。从保护农业生态资源的角度出发,只有具有产权属性的农业生态资源才可以用于市场交易。农业生态资源的产权制度是通过经济和法律的手段,对农业生态资源的开发、利用与保护过程进行规范和保护的制度。随着社会经济的快速发展,农业生态资源的不合理利用问题日益严重,同时农业生态资源具有稀缺性,农业生态资源的可持续发展问题尤为重要。农业生态资源产权制度规定农业生态资源的产权拥有者享有农业生态资源的所有权、使用权、处分权和收益权等权利,同时也有一定的义务,需要对农业生态资源的优化配置负责。
农业生态资源的产权人,在农业生态资本投资建设过程中,意义重大。农业生态资源产权人包括农业生态资源产权个人以及自然农业生态资源产权群体,即企业、集体经济组织等。农业生态资源产权人在农业生态资本投资交易中发挥着主体作用,农业生态资源产权人要履行农业生态资源开发、保护、利用的权利和义务。在农业生态资本投资过程中,农业生态资源产权的确立是农业生态资本投资的起点。
(二)农业生态资源资产
农业生态资源资产是指在现有条件下能够在市场进行定价和交易并能带来一定经济收益的资源。农业生态资源资产具有相应的价值,具有稀缺性,且产权明确,能够带来经济、社会、生态效益。因此,农业生态资源资产具有以下特征。一是农业生态资源资产的产权归属有法律规定。与其他资产不同,农业生态资源资产的所有权、使用权、处分权、收益权等属于国家。二是农业生态资源资产具有稀缺性,随着人们对农业生态资源资产的需求不断增加与农业生态资源资产的供给不断减少,农业生态资源资产的稀缺性更为突出。三是农业生态资源资产能够通过市场定价与交易带来一定的经济收益,实现绿水青山转化为金山银山。本书研究所涉及的农业生态资源资产是指具有价值性、稀缺性且产权明确的土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源和森林资源等农业生态资源。
农业生态资源资产是对农业生态资源中可以用来市场化运营的那部分资产。对农业生态资源进行有效利用并进一步转化成农业生态资源资产,农业生态资源才能在农业生态资本投资中进行交易。农业生态资源转化成农业生态资源资产是农业生态资源市场化的首要环节,是盘活农业生态资源的开始,也是农业生态资本投资建设的基础。
(三)农业生态资源资本
农业生态资源资本是农业生态资源市场化的高级形式。只有通过价值评估的农业生态资源资产,才有转化成农业生态资源资本的可能,资本才能通过市场实现其价值增值。农业生态资源资本是指直接进入社会经济生产系统,以生产要素形式投入经济生产与再生产过程,利用生态技术进行形态变换,通过农业生态资源产品或生态服务体现价值转化,依靠生态市场实现保值增值,与其他资本共同创造财富和价值的生态因素的总和。其包括资源环境存量、自然环境质量和生态系统整体服务,以农业生态资源的数量和质量、自然环境的质量要素、生态系统作为一个有用的整体体现出来。(www.daowen.com)
(四)农业生态资源产品
黄如良(2015)认为:生态产品首先要有利于人类健康;其次,生态产品要具有多元化价值,即具有使用价值和非使用价值;再次,生态产品是能给人类带来正外部性的产品。
孙庆刚等(2015)将生态产品看作与物质产品、文化产品等同等层次的产品形态,认为生态产品本身就是一种自然产品,是自然的产物或自然要素的组成部分。
张英等(2016)将生态产品看作生态服务价值的市场化体现。
可见,国内对农业生态资源产品和生态产品的界定并没有统一的标准。本研究认为,农业生态资源产品是指在维持农业生态资源存量非减性的前提下,将农业生态资源作为生产要素投入生产过程中,生产出有利于人类身心健康的无污染、天然的产品形态。从概念上看,首先,农业生态资源产品不是一般的产品形态,而是优质、健康、绿色环保的产品。其次,农业生态资源产品不仅包含有形的生态产品,还包括无形的生态产品。也就是说,自然生态系统服务也可以看作农业生态资源产品的一种形态。再次,农业生态资源产品的产生需要利用农业生态资源要素。这里的利用一方面是农业生态资源、生态系统的自然生产,另一方面是人类经济再生产的利用。
在农业生态资本投资过程中,农业生态资源产品是构成农业生态资源产品市场的基础,而农业生态资源产品市场是农业生态资本投资价值实现的最终环节。在市场机制作用下,通过竞争机制、价格机制实现产品有效交换与流通的过程,不仅受商品价值规律支配,而且还需要遵循生态规律。农业生态资源产品通过市场以一定价格的形式出售,将产品的交换价值转化成经济价值和生态价值,实现市场交易。
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