农业生态系统是由多种二级结构组合复合而成的结构，包括①农业生物种群结构；②农业生态系统的类型结构，即某一区域内农田、草地、水域、森林等系统的组合结构；③农业生态系统的物质循环、能量转化的组合。农业生态系统是一个开放性的生态系统，与生态系统各个部分包括水体生态系统、森林生态系统、草地生态系统等都关联在一起，不可分割。在对农业生态资本进行投资的同时，必须考虑当地的草地、水域、森林生态资源的存量，农业生态资本存量的改善都建立在众多生态系统的基础之上。本节基于数据的可查性，主要从农田生态系统投资、土地生态修复投资、林地生态修复投资、草地生态修复投资和水体生态修复投资四大类来介绍。

（一）农田生态系统投资

农田生态系统是以农田为基础，由以农作物为主体的生物成分和以土壤、水分、空气、光热等为主体的非生物成分共同组成，以满足人类生存需要为目标，利用农田生物与非生物环境之间以及农田生物种群之间的关系来进行食物、纤维和其他农产品生产的半自然生态系统（李维炯等，1996；尹飞等2006）。农田生态系统需要人工的播种、种植、栽培、管理直至收获这一连续不断的动态过程的反复进行来反映系统的稳定性，不同于自然生态系统自身可以维持其稳定性，农业生态系统全程需要大量人力介入。本节使用耕地指标的变化可以直观看出我国农田生态系统投资规模。图2-2为2000—2019年耕地面积数据。

图2-2　2000—2019年耕地面积

（二）土地生态修复投资

目前农业生态环境退化非常严重，尤其是土地生态系统的退化。土地生态系统退化表现在两个方面。一是水土流失特别严重。水土流失是指在水力、风力、重力等外力以及人类活动作用下，水土资源和土地生产力遭受的破坏和损失，包括土地表层土壤侵蚀以及水土损失。根据水利部组织完成的2019年度全国水土流失动态监测结果显示全国水土流失面积为271.08万平方千米，占全国国土面积的28.23%。图2-3为2000—2019年水土流失治理面积和除涝面积，可以看出国家十分重视水土流失治理。

图2-3　2000—2019年水土流失治理面积和除涝面积

二是荒漠化问题。荒漠化是由于气候变化和人类活动等在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化（UNCCD，1994）^[1]，从第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示，截至2014年^[2]，全国荒漠化土地面积为261.16万平方千米，占国土面积的27.20%；沙化土地面积为172.12万平方千米，占国土面积的17.93%；有明显沙化趋势的土地面积为30.03万平方千米，占国土面积的3.12%。实际有效治理的沙化土地面积为20.37万平方千米，占沙化土地面积的11.8%。

国家一直以来都实行比较严格的土地治理制度，这是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观、保证经济社会可持续发展的必然要求。土壤保护事关广大人民群众“菜篮子”“米袋子”和“水缸子”的安全，事关农产品质量和人体健康，事关子孙后代生存安全，是重大的民生问题，因此要坚持生态保护优先、从国家战略高度重视土壤污染防治工作。从图2-4可以看出从2000—2019年国家土地治理项目费用整体呈现大幅度上升的趋势。

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图2-4　2000—2019年土地治理项目经费投入

（三）林地生态修复投资

新中国成立以来，我国政府高度重视人工林的培育，采取了一系列政策措施，有力地促进了造林绿化工作的开展。中国人工林建设发展非常快，人工林的面积呈现持续增长的态势，人工林面积由第一次清查时的2.369×107hm2增长到第七次的6.16884×107hm2，人工林面积增长了1.6倍，涌现了一批“三北防护林体系建设工程”“沿海防护林”“长江流域防护林”“国家储备林”“速生丰产林建设”等重点林业生态工程。经过几十年的不懈努力，中国人工林建设取得了巨大的成就，人工林面积居世界第一。中国从20世纪90年代消灭了森林资源赤字，开始走向森林面积和森林蓄积量“双增长”。这是生态资本投资对改善生态环境做出的重要贡献。从图2-5可以看出，国家林业重点工程造林面积、天然林保护工程和退耕还林工程来看，在2003年达到顶点。2003年全国共造林1.605亿亩，首次超过我国国土总面积的1%。自六大林业工程实施以来，国家对林业投入不断增加，2003年之后处于一个相对比较平稳的状态，国家意识到六大林业重点工程是维护国家生态安全的长远大计，必须始终把保证质量放在第一位，确保工程建设取得实效，造林观念从唯数量论转变为质量论。

图2-5　2000—2019年国家林业生态系统修复投入情况

（四）草地生态修复投资

草地生态系统是一种重要的陆地生态系统，其生态系统服务主要表现在物质生产、碳汇、土壤保持、生物多样性维持、水源涵养、气候调节和养分循环等。20世纪60年代，超载过牧、毁草开荒等致使草地生态系统的物种多样性受到了极大的威胁。到20世纪70年代，中期草场退化面积占草地总面积的15%，20世纪90年代扩大到50.2%。到2000年，全国50%～60%的天然草地存在不同程度的退化。其中，覆盖度降低、沙化、水土流失、盐渍化等中度以上明显退化的草地面积约有8.7×107hm2，约占全国草地面积的22%。通过适当的环境干扰（放牧强度控制）或者生态投资能够抑制优势种的优势度，有利于草地生态系统维持较好的物种多样性。图2-6可以看出，草地修复情况呈现比较稳定的状态。

图2-6　2000—2019年草地修复情况

（五）农业生物多样性及栖息地修复

现代农业造成生物多样性降低，抗灾能力下降，大面积砍伐森林，垦殖草原和湿地，破坏生态演替的正常进行，对生物多样性的保护和持续利用产生破坏性的严重后果。现代农业大量使用化学物质，导致大量农田生物遭到灭顶之灾，如以前在田间地头大量存在的青蛙、蛇类、泥鳅、黄鳝以及各类飞鸟和昆虫等，如今在很多地方几乎绝迹。而造成农业生物多样性丧失的原因有自然因素与人为因素，就目前情况而言，人类活动是造成农业生物多样性损失的主要原因，如大量使用化肥、农药。对现代农业生物系统的多样性进行修复，最重要的是减少农业化学品的投入，同时要加大对森林资源、草地资源和湿地资源的保护投入，增强农业生态系统的稳定性，保持农业生物多样性。基于数据的限制，本节选用了野生动植物保护及自然保护区投入经费作为衡量的指标，图2-7为2011—2018年国家对生物多样性及栖息地修复情况，说明国家对物种多样性保护非常重视。