1.ISO26000的正面导向作用

ISO26000的实施有利于我国转变经济增长方式，更好地实现可持续发展；可以督促民营企业为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担责任，增加商业行为的透明度、尊重利益相关方的利益、遵守道德准则、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权；有利于维护利益相关方利益，优化组织治理结构；有利于塑造良好的社会组织形象，提高企业美誉度，把责任竞争力作为参与市场竞争的重要资源，从而改善民营企业与利益相关者的关系，推动中国的可持续发展局面的真正到来。

2.ISO26000带来的挑战

由于英美等发达国家对社会责任的理论研究和实践操作均比发展中国家更早、更深入，而且在ISO26000的制定过程中，绝大多数的非政府组织和国际专家也来自发达国家和地区，并居于积极而主动的地位；同时，也由于当前发达国家主导国际贸易游戏规则的格局依旧没有改变，欧美跨国企业和社会组织极其可能成为推动ISO26000标准认证的最前沿、最重要力量，因而ISO26000引领了国际社会责任运动发展已经成为不能回避的事实，这必然会给中国政治、经济、社会环境等诸多方面带来严峻挑战。

中国社科院2010年11月3日发布的《企业社会责任蓝皮书》指出，ISO26000的颁布实施将使众多的中国中小企业受到冲击。如果我国不切实际地选择或被迫选择承担高水平的社会责任标准，将可能延缓中国工业化的进程、制约经济发展。

蓝皮书还指出，中小企业在国际贸易中缺少谈判能力和市场竞争力，在社会责任认证方面完全处于被动地位。ISO26000中的某些要求较高的条款对中小企业来说，风险更大。一旦中小企业无力承担这些条款，或者履行社会责任没有被充分认可，它们可能面临失去信誉甚至破产的危机。具体来说，我国企业面临的挑战主要有以下几个方面。

（1）加大企业生产成本，降低经济利润

尽管ISO一直声称，ISO26000不同于ISO9000和ISO14000，它既不是管理标准也不作为认证标准，仅是一个自愿性国际指导标准，使用者可以自愿选择，但一些ISO官员又承认，别的组织用该标准去认证也无法限制。一些非政府组织及部分利益集团坚持该标准应按照管理体系的标准来编制，实际上是要为将来开展认证或认可埋下伏笔。笔者也认为，虽然对ISO26000开展认证还存在很多争议问题，但对ISO26000开展认可活动却非常现实，而且也具备了相当充分的条件。一旦展开ISO26000的专业认证或认可工作，一个最基本的问题不可避免——成本增加。(www.daowen.com)

新增加的成本主要包括两部分：显性成本和隐性成本。显性成本主要由以下三部分组成：一是认证或认可成本，即组织为取得ISO26000认证或认可资格所付出的费用，包括咨询费用、专家评估费用、检查费用、审核费用、监督费用、工本费等；二是改造成本，即企业为达到ISO26000的各项要求所付出的改造成本，如改善员工的工作条件、社会保障、安全卫生、人力资源培训以及环境保护等活动而支出的成本；三是附加成本，即组织在认证或认可后期的宣传成本等。隐性成本包含企业没有获得ISO26000认证或认可的机会成本，认证或认可过后增加的劳动力成本、环保成本等。短期内成本的大幅上升必然会给企业的持续经营带来不小的压力，特别是对于中国数目庞大的参与国际贸易的中小企业（民营企业）而言，这将成为摆在眼前的现实压力。^[3]

（2）ISO26000有可能成为“柔性贸易壁垒”

当前，我国遭遇的贸易摩擦正在向常态化演变，贸易摩擦呈现多样化、综合化和隐蔽化的特点，中国对外贸易的环境有进一步恶化的趋势。随着传统贸易壁垒逐步走向分化，关税、配额和许可证等壁垒的作用逐渐弱化，反倾销等传统贸易壁垒虽然在相当长时间内仍继续存在，但以绿色贸易壁垒为核心的新贸易壁垒形式不断发展。ISO26000具备了隐蔽性、欺骗性、普适性的特点，其既满足了社会公众对企业遵循道德伦理的要求、又符合可持续发展的理念，加之ISO赋予其权威性、公正性的合法外衣，从而使得ISO26000有可能成为发达国家和地区实行贸易保护主义的主要手段和高级形式。因而ISO26000有可能成为潜在的、未来具有重大影响力的“柔性贸易壁垒”。^[4]一旦ISO26000在全球范围内普遍用于认证或认可成为现实，西方国家可能会利用ISO26000标准抬高进口门槛甚至排斥中国产品出口，这无疑会加重我国对外贸易的问题。

（3）如何争得社会责任领域的国际话语权对发展中国家而言是个不小的挑战

ISO26000标准主要是由西方国家主导制定的，这个标准的制定权和话语权都被西方国家所掌握，是欧美发达国家及其社会责任组织在起主导作用。虽然ISO26000的制定过程中考虑到了发展中国家的呼声，但是因为发达国家和发展中国家处于不同的社会发展阶段，在政治、经济、文化、信仰、价值观、产业结构等诸多方面都存有极大的差异，这就要求对ISO26000标准的遵循进行具体问题具体分析。鉴于ISO26000的普适性，社会责任行为开始涉及超越国界的利益相关方的利益诉求，因而如何有效协调好各方的利益诉求、特别是如何处理好发展中国家和发达国家在经济、文化、社会、价值观等方面的差异，也是国际社会面临的巨大压力。

但是，以上诸多挑战并不能成为中国减缓社会责任建设步伐的理由，况且中国也参与了该标准的制定工作并已经承诺和接纳了该标准的实施。近年来，中国的许多企业一直尝试在接纳各种社会责任标准，但基于现实国情和经济发展情况考虑，中国必须充分考虑和重视ISO26000标准对中国可能产生的影响，从而一方面要积极参与ISO26000标准社会责任国际标准的制定、修改和应对工作，提高话语权、主动权和影响力；另一方面，也要认真做好ISO26000的研究制定和实施推广工作，变挑战为机遇。