财务治理结构是内含于公司治理结构中的一个关于企业财权配置的制度安排。这种制度安排合理与否是企业绩效最重要的决定因素之一。具体地说，它以财权为基本纽带，以融资结构为基础，并在以股东为中心的共同治理理念的指导下，期望通过财权的合理配置，形成有效的财务激励与约束机制，实现相关者利益最大化和企业决策科学化的一套制度安排。狭义地讲，它是对有关企业内部所有者、经营者和财务经理等方面的财务制度的设计和优化。广义地讲，是对社会再生产过程中经济组织与各利益相关方在本金投入和收益过程中的财务责任、权力和利益进行协调和处理的一整套财务法律法规、观念和制度安排。因此，财务治理结构的主要功能是配置责、权、利。其中，财权配置是前提。即在公司的权利结构中，财权是一种最基本的、最主要的权利。这是因为，以财权配置为中心构建财务治理结构，可以提高企业财务治理的控制力和控制范围，设立有效的约束机制，遏制代理人的机会主义行为，最终决定企业财务绩效的高低。

财务治理的财权安排主要是从两方面影响企业治理，一是形成特定的财务结构，二是形成一种财务激励与约束机制。其中，资本结构是财务治理结构的基础，激励与约束机制是财务治理结构的内核。资本结构的选择在很大程度上决定着企业财务治理效率的高低。概括地说，财务治理结构主要研究企业的财务利益机制和财务管理机制问题。从财务利益机制的角度看，公司财务治理所要回答的，是如何保证外部投资者的合法财务权益不被企业“内部人”（经理层和占有控股权的大股东）侵占的问题。属于这方面的有：企业的融资结构和股权结构问题；企业财务信息披露问题；企业财务责、权、利的制度安排问题；企业经理层的财务激励及约束机制问题；企业控制权市场（兼并与反兼并）的财务管理问题；经理与董事的人力资源市场的财务有效性问题；等等。从企业财务管理机制来看，企业财务治理结构要研究的是，应当如何构架企业内部的财务活动领导体制，以确保企业的关键财务人事安排和重大财务决策的正确有效。属于这一类的财务治理问题大体有：财务机构的衰亡过程与原因；核心财务人事安排（总裁、董事、高层财务主管的选拔；高层财务领导班子的构成；总裁、董事、高层财务主管及财务经理的评估和撤换程序）；企业财务决策体制的设置；等等。

作为公司治理结构的一个组成部分，财务治理结构与公司治理结构的目标是一致的，即维护出资者利益，激励和约束经营者的经营行为。其内容与公司治理结构基本相同。

1.出资者财务

出资者以股东大会和董事会决议的方式，依法行使公司重大财务事项的决策权和监督权，以保证资本的安全与增值。

2.经营者财务(www.daowen.com)

经营者作为企业的法人财产权的理财主体，是指对企业的经营发挥关键性作用，并实质参与重大决策的高层管理人员。其对象是全部法人财产，以董事会、经理层为代表的高管层，行使对企业重大财务事项的决策权。经营者财务的主要着眼点是财务决策、组织和财务协调，这种决策主要侧重于宏观的战略方面。从国际上公司治理机制演化的角度看，董事会的职责和权力不断趋于强化，表明董事会越来越成为公司治理的决策核心主体之一。

3.财务经理

财务经理的职责定位于企业财务决策的日常执行上，他们行使日常财务管理权，以现金流转为管理对象，负责日常财务管理活动及执行统一的财务制度。一般认为，财务经理的管理对象主要是短期资产的效率和短期债务的清偿。当然，这里的财务经理是指整个财务部门和全体财务专业人员队伍。

总之，财务治理的重要问题是解决委托人与代理人的信息不对称。现实中，存在经理层通过手中的权力，直接影响财务信息的生成质量和呈报方式，而所有者则只能被动地接受所生成的财务信息的情况。完善财务治理，就是要改变这种现状，即要通过企业内部财权的合理配置，借助其外部的市场力量，对企业内部各财权持有人员的工作态度和工作质量进行有效的市场制约，在企业内外铸成一道制度性的铁壁铜墙，来迫使经理层执行制度，报告真实的财务信息。与此同时，投资者也应积极地行动起来，除要求尽快颁布有关保护所有者财富的法律条款外，还应主动地提升公司治理水平。