企业财务治理结构在公司治理结构中处于非常重要的地位,公司治理的目标在很大程度上是通过财务治理完成的,财务治理的根本目标是提高公司的效率,实现公司内部和外部利益相关者的信息对称和利益制衡。企业财务治理中的制度安排包括对财务信息生成程序、生成质量及呈报机制等的规范,对公司各利益相关者财权的配置和再配置以及激励约束制度等。企业各利益相关者对财务信息的生成和呈报十分关注,这是他们做出相关决策的主要信息依据,各利益主体间的签约和再签约过程其实质就是财权在不同利益主体间的调整过程,如股东大会对董事会的调整和董事会对经理人员的调整等。财权的配置在企业各项权力配置中起着举足轻重的作用,只要财权得到有效配置,就能够在很大程度上保证公司治理是有效的。
企业财产权属及其保障机制是决定企业有机体能否生存的前提,而企业财务治理正是根据公司治理结构对财务决策权力和责任的进一步分配,通过财权在利益相关者之间的不同配置,从而调整利益相关者在财务体制中的地位,提高公司治理效率的一系列动态的制度安排。企业财务治理决定着财务运营的目标以及实现目标所采取的财务政策,财务治理的效果直接或间接地影响财务行为的优化与财务管理的效率,并最终影响企业价值。
财务治理是公司治理的深化,是体现企业高级管理层对财务控制的权利和责任关系的一种制度安排,是股东大会、董事会、经理人员、监事会之间对财务控制权的配置、制衡、激励和监督机制。财务治理旨在明确财务控制权力和责任,建立财务决策科学机制,缩小投资者和经营者之间关于企业财务信息的不对称,维护财务战略的适应性,降低经营风险,实现企业价值的最大化。由于财务活动是一种价值运动,具有全面反映的特点,能够综合反映生产经营活动过程和结果,控制和监督各种经济活动,并对企业各项决策具有导向性,因此,作为其主要组成部分的财务治理,理应处于公司治理的主导地位。特别是财权配置始终是公司治理的中心问题,体现的是公司利益相关者对自身权益的有效保护,这也客观决定了财务治理在公司治理中的主导地位。(www.daowen.com)
通过财务治理可以增强资产的安全性和盈利性。一方面,通过财务治理主要是合理地在出资人、董事会、监事会、经理层,以及经理层内部合理的划分财权,相互制约相互监督,并且为权力设置相对应的责任,以达到资产安全的目的。另一方面,通过财务治理使经营者既有能力又有动力去创造价值,并把财权配置给最能有效使用它的人,使需要做出经营决策的人拥有实施经营行为所需的必要的财权。
应该说明,资产的盈利性对财务治理的要求是消极的,无非是理顺上下级领导关系,盈利的实现其实是在财务治理之外的,不是权力的划分配置工作而是权力的实际使用方法所带来的。只要所有权和经营权是分离的,资产就有因道德风险而流失的可能,要恰当的牺牲部分安全性,以减少对资产盈利性的障碍。
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