张　鸿

我国农业农村发展迅速，但阶段性供过于求和供给不足的现象仍并存，农业的主要矛盾是结构性矛盾，矛盾的主要方面是供给侧。对此，中共中央国务院公开发布了2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。文件中明确指出农业供给侧结构性改革以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求。因此从产业、生产、经营三个方面展开推进农业供给侧结构性改革，打造三农新电商。

1．推进农村一、二、三产业深度融合，发展新产业新业态

2017年中央一号文件中明确要求“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”，并从发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇四个方面进行农村一、二、三产业融合入建设，发展新产业新业态。

农村一、二、三产业融合是将传统农业、新型工业和现代服务业三者紧密融合，寻找具有地理标志的农产品，将其精深加工，更有利于产品的流通，如陕西苹果中质量比较好的苹果就以好价格销售，品质一般的陕西苹果进入市场以低价卖出，农民并不能增加收入，若将其深加工成苹果汁、苹果醋、苹果干等食品，不仅促进了产业升级，而且高品质苹果和一般苹果种植户的利益均得到了保障。围绕农产品建设农村产业融合发展示范园，三产融合发展特色村镇等进行休闲旅游开发，让农民参与其中，真正做到提质增效。

2．加强品种品牌品质三品协同提升

“食品安全”“食品质量”“食品品牌”等问题一直以来是人们最关心的问题，也是限制农产品“走出去”的关键。将农产品打造出独具特色的品牌，如土豆姐姐创立了“涌泉居生态马铃薯”品牌，并创建现代农业示范园区，聘请国际、国内的马铃薯专家采用国际先进的种植生产技术管理种植流程，严格按照国际健康标准打造高品质的马铃薯。农村电商带领农特产品走出去，有助于农产品品种、品质和品牌的提升。中央一号文件第5条指出全面提升农产品质量和食品安全水平，建立食品安全标准体系，有助于提升农产品品质。(www.daowen.com)

3．电子商务应作为贫困地区扶贫开发的重要手段

“电商扶贫”在2014年正式纳入扶贫办的扶贫政策体系，并作为“精准扶贫十大工程”之一开始实施。农村电商作为精准扶贫的新模式，将农民种植的农产品通过电子商务销往各大城市，城市居民希望每天吃上新鲜的农特产品的愿望成为现实，并且农民辛苦一年也能够有所收获。电子商务带动贫困地区的农民群众创业，拓展了农民的就业机会，有助于精准扶贫、精准脱贫，甘肃成县的核桃书记带领全县人民在网上卖核桃，实现了农民增收，促进了县域经济的发展。

4．以大数据为抓手推进精准农业电子商务发展

电商平台能够监测网上交易数据，运用大数据进行分析人们的购买情况，精准反应农产品的需求状况，以及准确测算农产品的供应量和生产量，在农产品生长过程中，利用物联网进行监测农产品的生长环境，提高气象灾害监测预报预警水平，更准确预测出农产品的产量，进而达到供需匹配，推进精准农业电子商务的发展，能够有效解决供过于求、供不应求的结构性矛盾。

5．积极发挥电子商务新引擎，促进经济社会全面发展

三农电商将农村、农业、农民三者紧密联系在一起，已由推动农业农村经济发展的新动力升级为关键动力，成为新旧动能转换的新引擎，在“三去一降一补”方面发挥积极作用，助推供给侧结构性改革。三农电商有助于打通“工业品下乡，农产品进城”的双向流通，能够促进农产品的充分流动和要素的有效配置，在结构性改革过程中，为市场机制发挥资源配置作用提供了新渠道。