李冬玉

新一轮西部大开发战略实施以来，陕西经济环境得到极大的改善，产业集聚效益得到显现，特别是社会财富近几年大幅提升，可以说西部大开发十几年来，陕西经济增长速度是骄人的。今天这个论坛的主题是经济强与美丽陕西，如何在加快经济强省战略中，突出美丽陕西的概念。省委省政府提出了建设“三强一富一美”陕西的目标，经济强，科教强，文化强，人均富裕，它们的指向是同向的，但是如果处理不好，这三强一富和一美，有时候就不一定是同向的。今天举办经济强与美丽陕西就是要更加关注产业结构的调整，不断转变发展方式，更加关注资源的节约，不断改善生存的质量，更加关怀人民的生活，不断提高民生的质量。为此，我讲四点意见：

一、当前看，良好的生态环境已经成为我们国家的稀缺资源。生态环境是衡量发展质量和人民群众生活水平的重要标志，是一个地区综合经济实力和竞争力的重要体现，不仅是一个地区，我认为也是一个国家综合经济实力和竞争力的重要体现。我们很多同志都去过国外或者境外，现在出去和十几年前二十年前出去最大的不同是我们的饮食、着装甚至住房在某种程度上都与国外没有太大的差别。但是和发达国家比较大的差别有两点，一个是我们的生态环境，一个是管理水平，这两点可能是目前差距比较大的。从这个意义上来讲，生态环境不仅是赖以生存的发展基础，也是衡量人民是否幸福的重要标志，是衡量一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。

二、陕西当前产业结构对保持良好的生态环境具有比较大的压力，也是我们陕西的一个特点。陕西的经济结构是以工业为主，特别是以重化工为主，而第三产业远远低于全国其他城市。一般来说重化工的污染物排放比较大，而第三产业相对来讲对环境的干扰是比较小的，我们陕西的产业结构对保持良好的生态环境压力是比较大的。因此我们遇到的问题就是陕西的经济以重化工为主，长期以来依靠资源能源消耗投入来增加或者扩大经济规模，实现经济的增长，这条路是难以持续的，这是我们要面对的。(www.daowen.com)

三、经济的快速发展与保持良好的生态环境在一个时期，在一个地区有时候是有矛盾的，这是应该重视并有一定共识的问题。要保持经济的快速发展，同时维护良好的生态环境，在一个时期，在一个地区是有矛盾的。我们现在讲得比较多的是经济快速发展与保持良好生态环境可以同时进行，是可以实现双赢的。但是我们看到了一些事实，包括有些学者提出来，经济发展和环境质量的关系中，存在着两者难以兼顾的问题。即经济发展到一定阶段，经济发展的速度和规模与污染物排放是同向的。在这种情况下，我们应该重视这种矛盾，应该承认它是矛盾，不一定在任何地方、任何时期都能实现双赢。我们应该正视这个问题。我们一定要通过产业结构调整提高生态环境水平，争取在经济增长的同时，保持或者维持生态环境不劣化、不退化，这应该是我们经济发展的底线，或者是维持经济较高增长的底线。

四、在局部地区，或者某些产业，如果快速的发展对环境造成较大污染的时候，我们应该牺牲一些经济发展速度，以保持良好的生态环境。如果我们工业技术、资金投入、认识管理这些问题还没有达到，在某些地区或者是在某些产业快速发展对环境造成较大污染的时候，我们应该坚持宁肯牺牲一些经济速度，也要保持我们现在的生态环境不退化、不劣化、不恶化。

（本文系作者2013年在秦势论坛——经济强与美丽陕西开幕式上的讲话）