基础设施建设是一个地区发展水平和文明程度的重要支撑。南部县2017年脱贫后，在巩固脱贫成果专项行动中，基础设施建设仍是重头戏，资金投入占比过半。2018年交通领域投入达到19.15亿元，其他基础设施领域，水利建设主要是实现“治水兴村”；实现贫困村基本村村通光纤；在贫困村和产业园区建设沼气工程；等等。通过专项设施对于已脱贫地区继续完善基础设施建设，对于未脱贫地区则实现基建的基础功能以保证这些贫困村如期脱贫。

1.交通建设巩固

针对脱贫后区域交通需要提档升级的现状，南部县强化了资金投入。2018年南部县交通建设扶贫专项计划完成投资19.15亿元，其中中央资金2720万元、省级补助资金1.22亿元、县级政府筹集9.158亿元、社会资金8.5亿元。

脱贫后继续加大县域交通网提升工程。2018年，南部县交通建设围绕南部县嘉陵江三桥、东客运中心、S305线定水至升钟湖公路、S2成巴高速公路八尔湖互通立交及连接线工程、S208线升坝至花罐段公路、八尔湖青龙嘴大桥等重大项目展开；同时完成了全国“四好农村路”、村道联网路、产业路、生命防护工程等民生工程建设。

图7-2　南部县交通建设扶贫巩固资金来源

2017年脱贫后南部县进行了县乡道改造升级、产业路和农村公路渡改桥等项目实施。2018年南部县新改建农村250公里，其中通乡公路升级改造50公里、通村公路建设200公里。新建生命防护工程100公里，建成渡口改公路桥4座、危病桥改造3座、乡镇客运站2个，新增公交线路1条，实现2018年52个脱贫目标村通村硬化路全覆盖。

2.水利建设巩固

南部县依托丰富的水资源优势，确立了“城在水上、水在城中、水城共生”的建设理念，着力打造“亲水南部”品牌的区域发展大计，从整体上实现生态、经济、社会和谐发展。

针对南部县脱贫后水利设施供给仍然不足的问题，南部县加大资金投入。2018年南部县水利建设扶贫专项投入资金23996万元，其中中央、省级资金12496万元、县级资金2500万元、其他资金9000万元。饮水安全巩固提升，2018年水利建设扶贫专项投入资金9896万元，其中中央、省级资金896万元，其他资金9000万元。对于病险水库的整治，2018年水利建设扶贫专项投入资金5100万元，其中中央、省级资金3600万元、县级投入1500万元，整治病险水库30座，新增恢复改善灌溉面积3000亩。

图7-3　南部县水利建设资金投入情况(www.daowen.com)

2017年脱贫后，南部县根据2018年52个贫困村退出计划，继续实施水利扶贫。通过深入实施饮水安全、产水配套、骨干水源工程、水生态治理、人才支撑“水利扶贫五大行动”，破解“因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题。2018年南部县通过推进水源保障、产水配套、水生态治理等水利项目实施，改善贫困村水利基础设施条件。一是实施饮水安全巩固提升项目，保证拟计划脱贫人口顺利脱贫；二是推进水源保障工程建设，整治病险水库，新增、恢复、改善灌溉面积3000亩；三是推进产水配套项目建设，积极开展“五小水利”工程整治、建设高效节水灌溉面积6400亩；四是实施水生态治理项目，整治河道16.9公里；五是开展水利人才培训，培训水利技术人员112人次。

通过产水配套，实现“治水兴村”。开展产水配套工程，南部县实行因地制宜、精准配置、产水相融、整村推进的做法，实施贫困地区“治水兴村”战略。开展水生态治理工程，治理山洪沟，新建堤防护岸，综合治理水土流失面积，推进贫困地区防洪抗旱体系建设，加强抗旱应急备用水源工程体系建设，保障贫困地区居民旱期基本生活生产用水需要。开展人才培训工程，通过培养水利管理人才、专业技术人才，提高南部县水利人才队伍的业务能力和综合素质，为南部县水利发展提供人才保障。

3.电力建设巩固

继续进行南部县电力建设资金投入，电力基础设施再升级巩固脱贫成果。南部县2018年投入农网改造资金7120.14万元，建设规模为改造或新建10千伏线路115.476公里，改造或新建0.4千伏线路592.776公里，新增配变台区148台。另外，投入农网改造资金3581万元，建设规模为改造或新建旧千伏线路35.6公里，改造或新建0.4千伏线路253.7公里，新增配变台区76台，新增容量为7.7兆伏安。工程总投资的80%为中央预算内资金，工程总投资的20%为四川省电力公司自筹。

通过贫困地区电力基础设施建设，解决贫困人口脱贫生活用电问题，改善贫困地区生存环境，促进贫困地区经济发展、社会稳定，保障贫困户稳定增收、精准脱贫。保障2018年计划脱贫户入户电压合格，家用电器正常使用。以满足贫困人口生活用电需求为底线，解决贫困地区供电设施落后、供电能力不足的问题，全面提升配网供电能力和供电质量，治理低电压问题，实现贫困村电网改造全覆盖，逐步实现供电服务均等化，提高全县贫困地区电力建设整体水平。

4.能源建设巩固

脱贫后南部县围绕产业进行农村能源建设。南部县农村能源建设，围绕农业产业发展，以畜禽规模养殖场为重点，既解决畜禽养殖环保问题，又解决农村能源问题。建成省级新村集中供气点2处，供气160户，加强对全县贫困区域已建沼气工程和户用沼气池的管护，强化沼渣、沼液综合利用，打造了2个“果（菜）、沼、畜”种养殖循环农业示范基地，实现了南部县清洁用能82%以上的目标。2018年南部县农村能源建设扶贫专项资金省级新村集中供气达到83.2万元，社会资金投入达20.8万元，累计投入104万元。

巩固脱贫阶段，强化农村沼气安全生产管理机制。乡镇人民政府（街道办）行政首长负责制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“分级负责、条块结合”进行管理。南部县政府组织人员对重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段安全隐患排查工作，建立应急机制，通过修订完善农村沼气安全生产应急预案，加强沼气工程的监管，开展农村沼气安全生产培训，2018年全年累计培训6000余人次，开展农村沼气安全生产月活动，印发沼气安全生产资料8000余份。

5.通信建设巩固

推进通信信息精准脱贫巩固措施，加大补贴力度。中国移动分公司针对南部县的865个行政村（其中：第二批通信普遍服务村110个，第三批通信普遍服务村141个，第一、二、三批次三方建设服务村634个），建立4720万元的通信服务扶贫基金（其中通信普遍服务1400万元，移动公司投资3312万元、移动投资用于村民通信补贴1972万元），南部县实现198个建档立卡贫困村移动通信信号全覆盖。

以普遍服务工程为抓手，聚焦贫困村，提升通信设施覆盖水平。南部县在2018年完成52个计划退出贫困村村村通光纤工程，实现退出贫困村村村委会、卫生室、文化室、中小学等公共服务机构接入互联网。以专项政策为辅助，针对贫困户有通话需求的用户，移动公司进行补贴，补贴额度从50—216元不等，让贫困户少出钱、不出钱；针对贫困户的光纤宽带及收视需求，对村民零支付进行安装和赠送话费；针对购买新机的贫困户，移动公司补贴835—7056元不等，还将每月补贴套餐使用费的60%，为时两年。