理论教育 稳定脱贫仍面临多重风险

稳定脱贫仍面临多重风险

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:南部县三年脱贫攻坚中,贫困群体的大部分已实现了现有国家标准下的脱贫。南部县产业扶贫中,部分扶贫产业收益周期长,抗风险能力较弱,因为扶贫产业中部分作物受自身生长属性的影响,生长缓慢,收益周期长,从产业落地培育到获得收益存在一定时间的考核期,期内农户收入的稳定性存在一定程度的风险。

稳定脱贫仍面临多重风险

“底部”贫困人口如期脱贫风险。南部县三年脱贫攻坚中,贫困群体的大部分已实现了现有国家标准下的脱贫。在未脱贫人口中,“五保”户、低保户以及残疾户占比达到了68%,这类深度贫困人口因缺乏劳动力或因病、因残等原因陷入了深度贫困中,脱贫能力不足还需要南部县地方政府政策上的进一步强化,保证深度贫困人口如期脱贫;一般农户中,某些有“等靠要”思想的懒汉,因为脱贫动力不足,未能跟随大部队一起脱贫。

脱贫人口返贫风险和新贫产生风险。根据家庭理论,一个家庭总是在波谷和波峰直接波动,脱贫家庭可能会因为一些外界风险导致返贫,也可能因为家庭自身周期发展重新陷入贫困,而且脱贫人口自身生计资本积累不足,家庭抗风险能力也比较差,比一般农户更容易陷入贫困。同时一些临界群体和普通农户也容易因病、自然灾害等风险陷入贫困。

边角地区区域脱贫风险。虽然南部县在脱贫攻坚阶段农村基础设施和公共服务得到了较大的改善,但是边角死角地区基础服务和公共服务设施仍然较为滞后,个别偏远村的基础设施建设未将地理边缘户纳入辐射范围,通往农户家的分支便民道存在“断头路”现象,个别村组饮水问题和水利、电网等设施仍需进一步加强和完善。虽然南部县2017年已经脱贫“摘帽”,但并不是全面脱贫,仍然有一些贫困村还未“摘帽”,这些未“摘帽”的贫困村多是曾经的“三不管”边角地区,区位条件极差,此类地区如期脱贫存在着风险。(www.daowen.com)

产业扶贫可持续较弱,抗风险能力需要加强。根据《南部县脱贫攻坚工作汇报》,2016年南部县全县成建制转移贫困劳动力就业33782人,脱贫户工资性收入占家庭总收入高达63%。此类脱贫户的收入组成中务工收入占优势地位,工资性收入受务工大环境影响,该类农户收入来源相对单一,容易受经济大环境影响,导致务工收入可能会大幅减少。南部县产业扶贫中,部分扶贫产业收益周期长,抗风险能力较弱,因为扶贫产业中部分作物受自身生长属性的影响,生长缓慢,收益周期长,从产业落地培育到获得收益存在一定时间的考核期,期内农户收入的稳定性存在一定程度的风险。如南部县部分贫困村建设的甜柚、柑橘莲藕等扶贫产业园起步晚,收益周期长,增收一般在3—5年之后。

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