地方政府扶持能力有限。主要体现在财政资金困难，产业发展特别好的产业发展规划，是一项长期的系统性工程，很难在短期内取得效果。要取得好的效果，需要大量的时间和财力投入，所以当地各级政府虽然制定了扶贫政策，出台了产业扶贫方案，但因县、乡、村等各级财政比较困难，脱贫任务时间紧张，使得南部县产业发展投入不足，配套资金到位困难，扶持政策乏力，缺乏“自我造血”和发展的能力。

农业产业基础设施薄弱。薄弱和落后的农业基础设施无法支撑现代农业的发展，农民收入水平的提升有赖于完善的现代基础设施建设。但南部县农业发展基础薄弱，生产方式落后，农业科技人员数量少，缺乏农业科技支持，并且以农田水利为主的农业基础设施建设滞后，不足以灌溉农田面积，从而导致农业生产效率低下。基础配套设施跟不上，也难以引进大型深加工企业，导致产业发展矛盾越来越突出，农民收入难以提升。

龙头企业发展慢，带动性弱。要达到脱贫致富，必须建立新型市场主体，尤其是要培养有竞争力的龙头企业，以及贫困户充分参与的各类经济合作组织，建立产业基地带动全局，并且提高帮扶贫困群体的社会责任感。但南部县的龙头企业量少质弱，辐射带动能力不强，产品转化率较低，产业链条不长，产品附加值不高，经济合作组织层次不高，从业人员素质和管理水平较低导致龙头企业发展缓慢，难以实现规模化经营，造成受龙头企业帮扶的贫困农户受益面过窄的问题发生。因此，南部县政府在引进龙头企业时，把“带着贫困户一起干”作为土地流转和项目支持的前置条件，让龙头企业与贫困户一道销售，带动贫困户一起生产增收。

特色产业推进较为乏力。南部县具有优良的地理环境和气候特征，适宜各大特色农产品的养殖。但在脱贫攻坚的前期，贫困户还没有意识到哪些产业适合本地区的发展，哪些农产品适合本地种植，没有充分利用当地丰富的自然资源和物质资源。已具有的水果、蚕桑、中药材等特色产业规模小，标准化生产程度低，产业结构单一，市场优势不突出，核心竞争力弱，产业化特色基地建设尚未完成，难以推进特色产业发展。(www.daowen.com)

农业激励机制有待健全。与第二、三产业相比，农业的生产周期长，回报期也长，加之农业受自然风险、市场风险的双重影响，投资农业的风险大，工商资本和民间资本投入农业的积极性不高；农产品加工龙头企业规模小，整体实力较弱，带动能力不强，产业化经营水平不高。

先进科技推广力度不够。南部县贫困群众科技意识薄弱，基层农技推广体系不健全，办公场地不够，防疫和检测设备不足；新知识、新技术宣传的深度和广度不够，许多先进实用技术还停留在“点”上，向“面”上推广普及的力度不够；基层队伍教育培训少，专业知识匮乏，为农服务能力不强。

脱贫内生能力明显不足。除了政府、企业组织的问题外，还有贫困户自身的问题，一是南部县贫困户受教育程度不高，思想观念较为落后，依旧认为读书如果不考上大学，不考上国家公职人员，书读得再多也是白读，不如少读或不读；二是经营管理能力差，缺乏致富的能力和机遇，自身能力不足使其很容易被风险击垮，不积极主动参与到扶贫发展中，缺乏自主奋斗的精神；三是部分贫困户存在严重的依赖、等待心理，主动意识不强，而且缺少脱贫信心和脱贫能力。这些原因致使贫困户内生动力不足，无法跟上全国脱贫致富的节奏与速度，导致人才培育的难度也较大，必须采取相应措施激发其内生动力。