党的十八大以来，脱贫攻坚取得了决定性进展。中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫、精准脱贫方略扎实推进，各方联动、社会参与的大扶贫格局基本形成。2017年，党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实，各地区各部门责任进一步强化，“五级书记”抓脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉基本形成。

南部县紧密结合“五级书记”抓脱贫的工作格局开展工作。在这个格局中，“第五级书记”——村支书和以村党支部为核心的村级组织，就是落实脱贫攻坚任务的“前沿指挥部”。为了充分发挥“第五级书记”的作用，确保扶贫路上能扶长远，让低收入群众稳定持续增收，创新组建“村扶贫互助协会”，通过这个抓手，建强筑牢脱贫攻坚的“前沿指挥部”，夯实“第五级书记”脱贫攻坚中的主体责任。

南部县通过创新村级组织的管理运营模式，建强村级政权，统筹解决“空壳村”等问题，打通了“最后一公里”，提升了村党支部的凝聚力、号召力、执行力，让村级组织干事有平台，管理有手段；真正把群众组织起来，将村级组织打造成为扶贫工作“不走的工作队”，全面发挥了“第五级书记”的作用。(www.daowen.com)

重视发挥“第五级书记”的作用。因为只有他们与贫困户距离最近、对情况掌握得最清。其他各级书记为贫困村、贫困户给钱，济物，送政策，引导各种资源向贫困群众倾斜，建设项目向贫困地区布局，各方力量向脱贫攻坚汇聚。注重整合各方资源，把干部群众的积极性调动起来，把组织活力化为攻坚动力，打赢脱贫攻坚战。