理论教育 实施五个一管理举措的方法和效果

实施五个一管理举措的方法和效果

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:精细管理,差评召回。定期拿出一部分县级部门和乡镇正科、副科岗位“悬帽”,对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部,通过一线考察论功行赏、火线提拔;对心浮气躁、架天线、跑关系的干部,一律纳入“黑名单”管理,三年内不得提拔重用。

实施五个一管理举措的方法和效果

分类管理,精准帮扶。在全覆盖蹲点督导的基础上,由县级挂联领导牵头,组织“五个一”帮扶力量,逐户进行会诊,根据排查出的问题,对贫困户实行A、B、C分类管理,能稳定脱贫的定为示范户(A类),有一定难度的定为中间户(B类),问题较大的定为困难户(C类),并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则,分类建立清单,定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的“示范户”,鼓励其自主创业,自力更生,全面兑现帮扶措施和脱贫政策;对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”,及时调整帮扶力量,抽调精兵强将,进行点对点、人对人、面对面精准帮扶;对当年脱贫问题较大的“困难户”,针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”,一户落实一个工作组,一项工作落实一个责任人,每天一盘点、每周一会诊,集中力量攻坚,确保如期脱贫。

挂图作战,现场验靶。县领导、县级部门和乡镇主要负责人结合行业特点和相关乡、村、户的实际,逐一明确攻坚目标、攻坚任务、攻坚时限,制作指向精准、责任清晰、要求具体的攻坚作战图,并悬挂在每个办公室的醒目位置,切实做到目标就在眼前、责任常记心中。每一季度进行一次现场验靶,由30多名县领导担任验靶组长,利用15天时间,对所有贫困村、所有贫困户和随机抽查的部分非贫困户进行拉网式检查,情况好的颁发“流动红旗”,情况差的给予“黄牌警告”,三次被“黄牌警告”的,单位“一把手”必须引咎辞职。每一次验靶结束,均组织被“黄牌警告”的乡镇和帮扶单位的主要负责人、驻村工作组长、第一书记等,召开全县性的警示大会,凡三次警示的,一律升格为诫勉谈话。同时,规定被“黄牌警告”的乡镇第一时间召开民主生活会,挂联的县级领导全程参加,深刻反省和检视存在的突出问题,逐一制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限,并适时开展回头看、回头访、回头查。

精细管理,差评召回。配备第一书记定位对讲工作电话,建立远程实时管理平台。县脱贫办运用平台记录收集第一书记工作图片,建立第一书记工作电子档案。实行月督查、季测评、年考核制度。月督查,即查阅乡镇日常管理,查看第一书记工作情况,并随机走访党员群众;季测评,即先审核公示季度工作实绩,再组织党员、干部、群众代表进行民主测评,测评内容分权重计分,按20%的比例纳入年考核;年考核,即与第四季度测评一并进行,分现场打分和领导评价两个部分,分别以10%的比例纳入年考核结果。

强力督查,多元促动。每月,专题约谈月督查定性为“差”的第一书记,责令限期整改;连续三次被约谈,全县通报,取消当年评优资格,并召回调整工作岗位;第一次被召回的,由派出单位副职递补,副职被召回的,由派出单位“一把手”顶岗。每季度,根据工作电子档案和月督查汇总结果,核发第一书记下乡补助。每年,根据年考核结果,按第一书记总数20%的比例确定优秀等次人员;年考核不称职的,扣发个人当年目标奖,扣减派员单位当年目标考核分值,取消当年派员单位领导班子年度考核评“好”和单位主要负责人评先评优资格。(www.daowen.com)

蹲点巡查,电视问政。由30余名挂联县领导牵头,“五个一”帮扶力量全程参与,坚持统筹协调、问题导向、重点突破、缺啥补啥的原则,对全县198个贫困村17166户贫困户进行蹲点督导、蹲点观察、蹲点会诊,逐户走访、实地查看、现场办公,形成“问题清单”,逐项落实整改措施、整改责任人、整改时限,确保脱贫攻坚取得实实在在的效果。同时,抽调150名干部组建40个专项巡察组,开展常态化走访、约访、接访和明察暗访,坚持问题发现、梳理、汇总、上报、转办或移交“五不过夜”,所有问题逐一实行“挂号”整改、逐一进行“销号”管理,重大问题线索第一时间移交纪检监察机关。由县委宣传部负责,组织外宣办、电视台、新闻媒体记者,深入贫困村、贫困户进行脱贫成效专题采访;开办“脱贫在一线”电视电台专栏,对好的典型进行深度挖掘、广泛宣传;开设《阳光问效·追责问责》专题电视节目,对反面典型进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光。

一线考察,“悬帽”攻坚。成立一线考察办公室,由县委常委、组织部长兼任办公室主任,坚持在脱贫攻坚一线发现干部、培养干部、考察干部、储备和使用干部。2017年换届,全县提拔重用了120多名奋战在脱贫一线的优秀干部。定期拿出一部分县级部门和乡镇正科、副科岗位“悬帽”,对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部,通过一线考察论功行赏、火线提拔;对心浮气躁、架天线、跑关系的干部,一律纳入“黑名单”管理,三年内不得提拔重用。整个干部队伍风清气正、人心思干。已提拔重用扶贫成效明显的第一书记20人,在攻坚一线培养预备党员113人、村干部88人,为贫困村建立了一支永不撤离的工作队。

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