理论教育 南部经验的主要特征的分析介绍

南部经验的主要特征的分析介绍

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:政策“套餐”方面,南部县以产业扶贫、安居扶贫、能力扶贫、基础扶贫、民生扶贫“五大扶贫攻坚计划”和精准识别数据平台、扶贫项目融资平台、驻村帮扶工作平台、项目资金管理平台、社会扶贫对接平台等“五大平台”为基础统领脱贫攻坚。参与主体方面,以“三级六方”责任体系推进脱贫攻坚。2017年高质量通过贫困县摘帽国家级评估检查,南部县正式退出了国贫县序列。2018年基本实现整体脱贫,进入巩固脱贫成效、决胜全面小康的新阶段。

南部经验的主要特征的分析介绍

政策“套餐”方面,南部县以产业扶贫、安居扶贫、能力扶贫、基础扶贫、民生扶贫“五大扶贫攻坚计划”和精准识别数据平台、扶贫项目融资平台、驻村帮扶工作平台、项目资金管理平台、社会扶贫对接平台等“五大平台”为基础统领脱贫攻坚。

参与主体方面,以“三级六方”责任体系推进脱贫攻坚。南部县、乡、村层层签订“责任书”,人人立下“军令状”,全面构建起书记县长的第一责任、县级领导的挂联责任、乡镇党政和部门“一把手”的主体责任、村“两委”和下派第一书记的直接责任、帮扶单位的扶持责任和纪检监察机关的监督责任“三级六方”责任体系,将全县划分为33个战区,把117个帮扶单位、238名第一书记和3万名帮扶干部归整到各个战区,形成了由县级干部一线指挥的33支战队,由33名县级干部挂帅出征;同时,充分发挥群众主体作用,调动其主动参与主动脱贫的积极性。

程序环节方面,针对县情和脱贫总体要求,制定了“三年集中攻坚,两年巩固提升”的总目标,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”,聚焦脱贫户“一超、两不愁、三保障、三有”和脱贫村“一低、五有”标准,以钉钉子的精神,下足绣花功夫,精耕细作,稳步推进。2017年高质量通过贫困县摘帽国家级评估检查,南部县正式退出了国贫县序列。2018年基本实现整体脱贫,进入巩固脱贫成效、决胜全面小康的新阶段。(www.daowen.com)

资金保障方面,围绕扶贫主体和扶贫资金,整合了五大资源。实施精准扶贫五年来,全县共投入扶贫资金45亿元,主要整合了专项扶贫资金、财政涉农资金、行业扶贫资金、金融扶贫资金、社会扶贫资金等中央和省市拨付资金以及县级财政匹配资金、捐资帮扶和群众自筹资金,形成了“以专项扶贫为引领、行业扶贫为主体、社会扶贫为补充”的强大合力。一是加大财政资金投入,在财政十分困难的前提下,加大县级财政投入,为打赢脱贫摘帽这场输不起的硬仗提供坚实的后勤保障。二是盘活存量资产投入,全面深化农村产权制度改革,通过产权交易、土地流转、资产抵押等,想方设法变资源为资产、变资本为资金。三是激励社会资金投入,充分发挥驻外商会人脉优势和资源优势,组织社会力量为脱贫攻坚献爱心。四是引导金融资金投入,鼓励金融机构建立扶贫信贷风险基金,通过保险公司参与政府风险和贫困户贷款风险的再担保。四是鼓励自筹资金投入,推行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议“三议”,群众自发筹资、竞相发展。

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