民以食为天,食以粮为本。粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定的全局性战略问题。习近平总书记指出,转变农业发展方式,绝不意味着放松粮食生产,绝不能削弱农业综合生产能力。对吉林来讲,保障国家粮食安全是必须承担的政治责任。吉林粮食生产连续两年超过700亿斤,居全国第4位。要继续坚持不懈抓好粮食生产,为国家粮食安全做出更大贡献。加强耕地治理保护。粮食稳产增产的根基在于耕地。随着工业化、城镇化的推进,耕地保护的担子越来越重。要守住耕地和基本农田两道红线,实行严格的耕地保护和节约用地制度,防止随意调整占用。还要提升耕地质量,抓好高标准农田建设。吉林中低产田占耕地面积的70%。如果把这些耕地改造一半儿,就能提高12%的粮食产量。肥沃的黑土地是发展粮食生产的一大优势。吉林60%的粮食产量来自黑土地,但现在黑土层退化较重,地力有所下降。我们启动黑土地保护治理工程,抓好土壤有机质提升等项目,确保黑土地资源可持续利用。
加快基础设施建设。基础设施欠账多,抗灾能力弱,是粮食稳产增产的不利因素。据有关材料显示:吉林大多数灌区工程建于上世纪五六十年代,400%的工程不配套。很多大型工程作用不明显,就是因为缺少小的“毛细血管”。要加快推进灌区续建配套与节水改造,解决农田灌溉“最后一公里”问题。要创新水利建设管理模式,采取特许经营等方式,引导社会力量参与水利投资,实现投入多元化。近年来吉林粮食库存压力较大。必须加强粮食仓储和流通设施建设,探索政府和社会相结合的粮食储备机制,确保粮食收得进、储得好。完善农业补贴办法。农业受自然条件、市场变化双重影响,是天然需要保护的产业。但按照世贸组织规定,现在我国对小麦、玉米、稻谷等的支持已接近承诺上限,继续加大支持碰到“天花板”。在稳步增加补贴总量的基础上,必须创新方式方法。在推动农业提质增效、节本降耗的同时,提高补贴精准度.重点向新型经营主体、产粮大县倾斜,让多生产粮食者多得补贴,保护政府抓粮、农民种粮积极性,切实稳定粮食生产。(www.daowen.com)
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