放活土地经营权，目的就是培育新型经营主体、发展适度规模经营、构建新的机制。习近平总书记指出，当前要以解决好“地怎么种”为导向，加快构建新型农业经营体系。

在实践中选择什么样的经营主体，同样要走多样化的路子，不能整齐划一。目前，山东各地探索发展的新型农业经营主体，主要有专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业四种类型。专业大户发展空间仍然很大，需要继续支持发展。合作经营对组织农民、带动农民、富裕农民最直接，效果最好，需要加大支持力度，但要解决好“空壳社”、运行不规范、专业经营人才缺乏等问题。家庭农场是引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量，尤其适宣在山东这样山地、丘陵面积广的省份推行，要研究出台家庭农场的认证标准和管理办法，纳入支农政策扶持范围。农业产业化龙头企业既壮大产业又带动农民，引导农业企业建基地、带农户，向农业基础设施建设等方面延伸。(www.daowen.com)

发展新型农业经营主体，必然要求创新农业经营方式。山东各地创造出了不少典型的经营模式，比如有合作社+基地+农户、龙头企业+合作社+农户+基地、龙头企业+联合社+农户、合作社+家庭农场+农户+基地、大园区+小业主以及农民产业园等等。各种经营模式创新，归根到底就是把千家万户组织起来，对接千变万化的大市场，让农民在农业规模化经营中更多受益。因此，我们提出把农民是否受益、受益多少作为重要的衡量指标，推行保护价收购、利益兜底等做法，让农民直接受益；推行利润返还、收益分成等做法，让农民充分受益；推行股份制、股份合作+保底分红等做法，让农民持续受益。