理论教育 创新农业经营体系:现代农业的制度保障

创新农业经营体系:现代农业的制度保障

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:在推动这“两个转变”的基础上,逐步构建党的十八大报告所提出的集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。三要靠农业人口的减少而逐步扩大经营规模。即使在已经实现了现代化的国家中,农业仍普遍实行家庭经营。农业要以家庭经营为基础,主要是由农业生产自身的特点决定的。

创新农业经营体系:现代农业的制度保障

在推动这“两个转变”的基础上,逐步构建党的十八大报告所提出的集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。但家庭经营只靠自身的力量毕竟难以应对生产经营各环节中的所有问题,因此,还要从我市实际出发推动统一经营向发展农户间的联合与合作,向形成多元化、多层次、多形式的农业社会化经营服务体系的方向转变。随着农业人口的逐步转移,农业家庭经营的规模也将逐步扩大,专业大户、家庭农场农民合作社等新型农业经营主体将逐步形成。要因地制宜推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术资本等生产要素投入,着力提高集约化、专业化、组织化、社会化的水平。

在大多数情况下,农业的发展一要靠通过合作和社会化服务来弥补家庭的不足,但家庭经营本身始终是难以被替代的;二要靠现代物质技术的投入来提高效率。三要靠农业人口的减少而逐步扩大经营规模。正是由于农业的这些特点,人们才普遍选择了家庭经营的方式。即使在已经实现了现代化的国家中,农业仍普遍实行家庭经营。因此所谓“家庭经营已没有前途”的观点是不能成立的。在工业化手段的推动下,一些农产品实现了工厂化的生产,动植物生长的环境可以控制,雇员付出的劳动能够计量和监督,对每个生产环节是否符合标准也可以及时检测。但这样的农业毕竟只占很小的部分。农业是一个经济再生产与自然再生产相交织的特殊产业,需要人类在自然环境中通过利用和控制植物的生命过程来从事生产活动,在这种充满不确定性的复杂条件下要保证农产品的顺利成长,就必须依靠农业生产者对它们及时和精心的照料。而要做到这一点,最简单的办法就是使农业生产者成为他所生产的农产品的主人,不需要别人监督,不需要计算劳动付出,他们会为了自己的经济利益而竭尽全力。当前,农业农村领域正在发生一系列深刻变化,家庭经营面临着不少新情况、新问题、迫切需要通过发挥统一经营的作用去寻求解决的办法。农业要以家庭经营为基础,主要是由农业生产自身的特点决定的。我国的农村基本经营制度包含着三重内容:一是一家一户办不了、办不好、办起来不经济的事情通过多种形式的统一经营去解决。二是集体土地承包到户实行家庭经营;三是农村土地农民集体所有。只有把握住这三者内在的紧密联系,才能准确理解我国农村基本经营制度的深刻内涵;以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,既是我国农村改革已经取得的最重要的制度性成果,也是走中国特色农业现代化道路的现实起点。(www.daowen.com)

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