突破体制机制障碍，增强发展动力活力，培育新的经济增长点。

一是加快招商引资和项目建设。积极做好国家、省重大工程包和政策性贷款争取工作，力争更多项目纳入上级目录。开展项目建设、招商引资突破年活动，创新招商体制机制，突出重点区域、重点产业、重点项目，科学编制招商产业地图、企业地图和项目方案，强化精准对接和要素支撑，务求取得更大成效。年内每个县市区至少落地2个以上过10亿元产业大项目，新上一批亿元以上好项目。

二是着力提高科技创新能力。主动衔接国家“互联网+”行动计划和新兴产业“双创”三年行动计划，实施重大技术创新工程、企业创新自强工程，开展企业创新转型试点，鼓励企业建立研发机构，加强产学研合作，构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，年内新增工程技术研究中心50家、企业技术中心38家，新认定高新技术企业30家，全社会研发投入增长12%以上。以科技成果使用权、处置权和收益权“三权”下放为重点，加快科技成果转化。实施人才强市战略，完善高层次人才招聘、薪酬激励、考核选拔、社会保障制度，以企业为中心，引进一批泰山学者、国家“千人计划”高层次人才，全力打造“人才智力高度聚集、科技金融高效融合、创新平台优势凸显、创业环境国际接轨”的人才管理改革试验区。

三是全面深化各项改革。以“四张清单、一个平台”为主要架构，加快建立完善政府权力运行体系，完成省市县网上政务服务平台三级互联。进一步简政放权，再取消和下放一批行政审批事项，积极推进并联审批，完成中介机构清理规范工作。深化财税金融体制改革，牢固树立过紧日子思想，优化支出结构，提高财政资金使用效益。健全税收保障机制，推进联合办税，加快建设综合涉税信息管理平台，利用互联网、大数据等手段，抓好主体税种、重点税源的征管。继续清理财政专项资金，扩大涉农专项资金整合试点范围。合理划分市县政府间事权和支出责任，规范财政转移支付。全面完成营改增任务。积极推广PPP模式，拓展政府与社会资本合作领域。扎实推进新型农村合作金融试点。发展壮大地方金融机构和新兴金融业态，加快多层次资本市场建设，建立融资性担保机构风险补偿机制，提升金融普惠程度和服务实体经济能力。加强对担保圈、民间借贷等信用风险监测，严厉打击非法集资和逃废金融债务行为，防止发生区域性系统性金融风险。深化国有企业改革，以市管煤炭企业为重点，完善国有资产管理体制，建立以管资本为主的国有资产监管模式，规范企业经营决策行为，实现资产保值增值。加快企业规范化改制，提高直接融资能力，年内争取10家以上企业挂牌上市。抓好农村土地确权登记颁证成果验收和应用，推进农村产权交易服务平台建设，加快农村集体产权制度改革步伐。深化供销社综合改革。(www.daowen.com)

四是努力提高对外开放水平。按照“优进优出”的思路，推动我市产品、技术、服务全产业链出口，加大先进技术、关键设备和重要零部件进口。提升机电、造纸和农产品等重点出口产品附加值，支持高技术企业产品向高端配套发展，打造国际知名品牌。实施“千企百展”行动，引导企业参加境内外知名展会，大力发展跨境电子商务，帮助中小企业借助电商平台抓订单拓市场。加快济宁综合保税区申报工作。主动参与“一带一路”战略，引导工程机械、钢铁、水泥等优势传统行业“走出去”，带动大型成套装备和劳务输出。

五是增强县域经济发展活力。实施县域经济提升“三年行动计划”，强化对县域经济尤其是经济薄弱县的帮扶，在项目建设、基础设施建设、转移支付、金融支持等方面加大扶持力度，增强县域经济发展活力。加快推进各类开发、经济园区转型升级，积极培育各具特色的新型专业园区，完善公共设施配套，增强园区综合实力，形成强县领跑、弱县进位、竞相发展、全面崛起的县域发展格局。