作为农村“三资”管理的基础工作，摸清家底的工作必不可少，要对农村“三资”管理工作的对象有清晰的界定。资产管理方面，要将集体房屋、建筑物、工具设备、公益设施、无形资产等全部纳入管理范围，分为经营性和非经营性资产，建立资产管理台账、卡片账，详细记录各类资产的保管、使用、处置、收益等情况，做到产权明晰、责任具体、账实一致。资源管理方面，要将村集体所有的耕地、林地、山地、沙石、水域等资源全部纳入管理范围，分为收益性和非收益性资源，建立资源管理台账，详细记录资源名称、资源面积、经营方式、经营单位（人）、经营收益、合同编号、合同到期日等情况，确保资源发包、流转、收益等规范、公正、透明。债权债务管理方面，基于村级债权债务形成复杂的事实，应本着尊重历史、尊重事实的原则，根据法定依据，对确属村级债权债务而因各种原因未纳入账务核算的，应通过清理核实纳入账务核算；对已经收回、偿付或不实的债权债务及呆账、死账，按规程序核销处理。建立债权债务管理台账，详细记录债权债务人、金额、性质、收回、偿还情况等，避免因债权债务引发矛盾，维护债权债务人的合法权益。

为进一步掌握农村“三资”底数，乡镇政府要广泛深入开展清产核资工作，以会计核算资料为基础，先帐内、后帐外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况。在资金方面，要对村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金，集体以前结存资金及有价证券，收益归集体所有土地征占补偿资金，村民一事一议筹资及财政奖补资金，集体办独立核算企业上交资金，集体统一经营或承包经营收入，各类集体资产清理产权处置变现资金，各级政府及部门扶持、社会各界捐助新农村建设及公益事业发展等项目资金，以集体名义发生的各项举债资金，以及以集体名义向有关单位或个人收取的其他资金等各种类型农村集体资金进行清查核算；在资产方面，要对村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物质、应收款项等资产进行清查核算；在资源方面，要对属于村集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源，重点是未按农户家庭承包经营方式发包的集体耕地、林地资源，集体所有的“四荒地”、塘库设施等资源进行清查核算。

农村“三资”清产核资工作完成后，要针对当前农村“三资”管理工作中存在的问题，尤其是资产资源的发包不合理、合同不规范等问题，组织实行农村“三资”清理回收制度，联合农经、财政、审计、纪检、司法、律师事务所、档案室等多部门开展全面核实、清理回收工作，开展村级资产资源承包合同规整活动。对租赁承包集体资产资源形成事实并无异议的一律补签租赁承包合同。对侵占、多占、霸占村集体资产资源的按照法律程序强制收回并重新发包，重新发包过程中跟踪督导合同签订，确保合同签订规范、具备效力。(www.daowen.com)

在实施农村“三资”底数管理工作中，要注重过程跟踪管理，推进农村“三资”台账管理和变动备案制度。建立健全农村“三资”管理的明细台账，根据不同权属，依法进行产权登记。乡镇政府要开发利用农村“三资”电子台账系统及其监管系统，把各村“三资”情况一律纳入乡镇电子台账系统进行统一管理，并提供监管系统供群众查询监督，配套完善资金审批、资金处置、资源发包等制度和流程，做到所有合同都备案，所有票据能查看、所有账目全公开张贴告示。在农村“三资”发生变动，尤其是资产资源承包租赁变动时，需及时向乡镇主管部门提交相关变动材料，于农经站或农村“三资”代理服务中心备案。