今年国务院组织召开全国棚户区改造工作电视电话会议，传达贯彻习近平总书记和李克强总理重要指示精神，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话。会议传达了李克强总理重要批示，住房城乡建设部、国家发展改革委、国家开发银行对棚户区改造工作进展情况进行汇报，分析棚改工作面临的困难及问题，明确下一步工作重点。浙江、河南、四川省政府负责同志在会上发言。会后，山东省人民政府副省长王随莲受孙伟常务副省长委托作了重要讲话，安排下一步棚户区改造工作部署。张高丽强调，当前和今后一个时期棚户区改造的任务仍很繁重，要抓住关键、突出重点，扎实做好以下六项工作：一是确保完成今年棚户区改造目标任务，各省（区、市）已经签订目标责任书，要严格问责考核，对资金和土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢的地方要进行约谈、限期整改。二是做好棚户区改造三年计划特别是2016年工作安排，各地都要明确改造目标、工作时序和完成时间。三是抓紧研究确定明后年棚户区改造融资渠道，国务院有关部门要继续加大补助力度，地方政府要积极筹措资金，国开行、农发行等金融机构要加大融资支持。2014年以来，选取了10个县市区10个棚改项目，向国家开发银行贷款融资34.34亿元，目前分两批发放贷款26.45亿元。四是切实管好用好棚户区改造专项资金，完善机制、堵塞漏洞、严格审计、加强监管，对挪用套取和闲置浪费资金的要追究责任。五是大力推进棚户区改造货币化安置工作，更好满足群众需要，促进房地产市场平稳健康发展。2015年共争取国家棚改专项补助资金7.4亿元，中央预算内投资计划配套设施专项资金3.98亿元。六是加强棚户区改造工程质量监管，严格终身质量责任追究，确保建成放心工程。王随莲副省长强调三点：第一点，各地要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示精神。要认清棚改在提升城镇功能，优化城乡环境，进一步有效的增加投资，扩大消费、稳定经济增长方面的重要作用。国务院常务会议对棚改工作进行了专题研究并提出3年内改造棚户区1800万套，标志着国家新一轮更大规模棚户区改造工作的启动。山东省委、省政府也高度重视，各级各部门要按照国家和省里的要求，充分认清当前棚改工作面临的严峻形势，新问题和新要求，紧紧抓住国家更大规模城镇棚户区改造的大好机遇，主动作为、勇于担当、采取有力措施制定切实可行的推进办法，掀起棚改新高潮，全力打好棚改三年攻坚战。第二点，强化措施，加快推进棚改工作。根据全省2015-2017年棚改计划，2018年要改造38万户，改造量居全国前列，要重点抓好以下四个方面的工作：一是尽快分解落实棚改计划，确保列入计划的项目明年能够顺利开工。同时全面谋划2018年棚改计划，扎实做好前期准备工作，尽早开展征收、拆迁和手续办理，优先把具备开工条件的项目纳入年度计划，确保明年4月底前上报国家。二是大力推进货币化安置。推进棚户区改造货币化安置，已列入今年政治局常委工作要点。国家明确要求，明年货币化安置不低于50%的比例，努力达到100%。国开行对新建安置房原则不再提供政策性的贷款支持，将主要针对货币化安置比例高的项目提供支持，省里也将加大支持力度。各地要高度重视棚改货币化安置工作，加大推进力度，制定优惠政策，加强宣传引导，确保50%以上居民实现货币化安置。三是依法依规完善项目运作，做到四个严格。即严格实行基本建设程序、严格执行建设标准规范、严格落实参建主体质量安全终身负责制、严格规范财政奖补资金和专项资金使用。在四个严格的前提下，各地要创新方法，研究推进棚改工作的优先措施，项目要提前谋划，做好准备，能实行货币化安置的一律不得新建安置房。四是全面推开政府购买棚改服务。今年通过省级融资平台向国开行申请贷款并纳入地方政府债务管理是最后一班车，明年起新开工项目申请国开行贷款只有政府购买服务一条路可走。从现在起各地要抓紧组织专门班子认真研究，尽快制定本地区政府购买棚改服务管理办法，并将政府购买服务的资金纳入财政预算，资金安排有缺口，确需举债政府债务弥补的市县，省政府可代发地方政府债券支持，优先用于棚改。第三点：加强组织领导，强化部门合作，确保各项任务落到实处。一是落实主体责任，各市县区政府是棚改工作的责任主体，要组织编制并实施好棚改三年计划，健全工作机制，落实政策，加大财政资金的投入，各有关部门要从各自职责出发，密切配合、通力合作，扎实推进棚改工作。二是强化监督检查。要求各市政府要进一步完善监督检查机制，加大督促检查力度，加大建设进度、资金来历、质量安全、推进运行等重点方面的监督检查。县市区全面落实各项政策措施，切实完成拟定的改造任务。对监督检查发现的违法违规行为，要依法严肃处理。三是落实审计整改。对存在的执行政策规定不严格、项目建设管理不规范、资金监管不到位的问题，各市要认真采纳落实审计意见，逐项梳理研究整改，深入分析原因，从源头和长效机制上采取措施，杜绝类似问题再次发生。四是注重宣传。要采取多种方式广泛宣传加快棚改的重要意义，主动发布和精准的解读棚改政策措施，推广好的典型和做法，调动棚改的积极性。要尊重群众的意愿，深入细致的做好群众工作，积极引导群众参与，营造良好的社会氛围。(www.daowen.com)