理论教育 建立完善的监管检验与风险管理制度

建立完善的监管检验与风险管理制度

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:自由贸易港区要以维护区域经济安全、有效防控风险为底线,以分类监管、协同监管、智能监管为基础,以企业守法和生产便利为核心,建立并完善一套监管检验与风险管理的制度体系,全面提升风险防范水平和安全监管水平。建立主动披露制度,实施失信名单披露、市场禁入和退出制度。对非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他风险,可依法实施“合格入市”监管。

建立完善的监管检验与风险管理制度

自由贸易港区要以维护区域经济安全、有效防控风险为底线,以分类监管、协同监管、智能监管为基础,以企业守法和生产便利为核心,建立并完善一套监管检验与风险管理的制度体系,全面提升风险防范水平和安全监管水平。

(1)要强化重点领域监管。建立涵盖自由贸易区的管理机构、行业主管部门、区内企业和相关运营主体的一体化信息管理服务平台。聚焦投资、贸易、金融、网络、生态环境文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共道德等重点领域,进一步完善外商投资安全审查、反垄断审查、行业管理、用户认证、行为审计等管理措施,在风险研判和防控中加强信息技术应用,建立联防联控机制,实施严格监管、精准监管、有效监管。建立检疫、原产地、知识产权、国际公约、跨境资金等特殊领域的风险精准监测机制,实现全流程的风险实时监测和动态预警管理。

(2)要加强信用分级管理。完善信用评价基本规则和标准,实施经营者适当性管理,按照“守法便利”原则,把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。建立主动披露制度,实施失信名单披露、市场禁入和退出制度。完善商事登记撤销制度,对以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的,登记机关可以依法撤销登记。(www.daowen.com)

(3)要强化监管检验和边界安全。高标准建设智能化监管基础设施,实现监管信息互联互认共享,守护国门安全和经济社会安全。加强进境海关、检验检疫、边防管理和安全管理,对自由贸易港区进境货物实行“两段准入”监管模式。对禁限管制(核生化导爆、毒品等)、重大疫情、高风险商品安全等重大紧急或放行后难以管控的风险,以及法律、行政法规有明确要求的,依法实施“准许入境”监管。对非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他风险,可依法实施“合格入市”监管。

总之,探索建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、产业体系、监管体系,是航空货运物流业未来发展的重大课题之一,是一项前无古人、后无来者的伟大事业。

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