空港自由贸易港区需要依靠高度开放的制度优势,发挥航空枢纽的辐射作用,瞄准价值链、产业链、创新链、供应链和服务链的高端环节,打造国际贸易、国际航运、跨境金融和先进制造四大平台,推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等企业的集聚,强化自由贸易区开放型平台的经济集聚功能。同时加快存量企业转型升级,整体提升区域产业能级。因此,我们需要做以下工作:
(1)建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。建设人工智能、生物医药等综合性产业基地,优化进口料件全程保税监管模式,支持跨国公司设立离岸研发和制造中心,推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。建设人工智能创新及应用示范区,加快应用场景开放力度,推动智能汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展。建设民用航空产业集聚区。建设面向“一带一路”沿线国家和地区的绿色再制造中心,建立绿色认证和评级体系,支持在综合保税区开展数控机床、工程设备、航空器等产品入境维修和再制造,提升高端智能再制造产业国际竞争力。
(2)发展新型国际贸易。建设国际或区域的供应链管理中心,完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系,吸引总部型机构集聚。发展跨境数字贸易,支持建立跨境电商海外仓。建设国际医疗服务集聚区,支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品、开展国际医疗保险结算试点。允许符合条件的外商独资企业开展面向全球的文化艺术品展示、拍卖、交易活动。
(3)建设高能级的全球航空枢纽机场。支持机场建设世界级航空枢纽,建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货运站,打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。推进全面实施国际旅客及其行李通程联运。建设国际航空枢纽的保障服务体系,提升航空用品供应、维修、备件、燃料油,以及机上用品提供等综合服务能力。支持内外资企业和机构开展航空融资、航空保险、航空结算、航材租赁、航空器交易和航空仲裁等服务,探索发展航空货运指数衍生品业务,提升高端航空服务功能。(www.daowen.com)
(4)拓展跨境金融服务功能。大力提升人民币跨境金融服务能力,拓展人民币跨境金融服务深度和广度。支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心。加快发展各种航空器融资租赁业务,鼓励发展环境污染责任保险等绿色金融业务。
(5)促进投建营一体化和港产城一体化。进一步拓宽国际优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道,加强自由贸易区各类基础设施建设管理,提升高品质国际化的城市服务功能。
(6)加强与区域协同创新发展。支持境内外投资者在自由贸易港区设立联合创新专项资金,就重大科研项目开展合作,允许相关资金在区域内自由使用。支持境内投资者在境外发起的私募基金参与自由贸易港区创新型科技企业融资,凡符合条件的可在区域内投资。支持自由贸易港区优势产业向更大区域拓展形成产业集群。
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