综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，可以集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工和金融服务等业务。

机场综合保税区都是应机场货运物流产业发展的要求而产生的。规划的重点就是利用好综合保税区的政策优势和航空货运的高效优势，促其联动发挥乘数效应。那么，怎样实现互相促进的发展呢?我们认为在保税产业的规划上应重点从以下三个方面来进行研究和突破。

第一，充分利用政策利好。这是真正发展好、管理好综合保税区的核心所在，因为综合保税区的存在本身就是政策创新的产物。常见的综合保税区主要政策包括：国外货物入区保税、货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关并按货物实际状态征税、国内货物入区视同出口实行退税、区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等。

第二，高水平的产业引入。根据政策优势研究引入其他地区难以复制的产业，发挥政策红利，带动产业发展，提升整个区域的经济效益。当然，产业的引入和规划也应该因地制宜，与当地发展特点相结合。(www.daowen.com)

第三，契合实际需求的监管创新。综合保税区主要服务于跨国贸易和跨国生产企业，那么在同时具有口岸监管的情况下，如何与机场货运区之间形成便捷、高效的连通是规划的重点工作内容。需要创造性地研究和规划好综合保税区与机场货运区各自的口岸监管模式、监管流程、监管方式等；需要研究好综合保税区与其他临空区域之间的产业逻辑关系和监管流程。

综合保税区规划的关键就是要打通产业链条，既要便捷地与货运区连通，又要规划合理的产业链延伸空间和高效运营的工艺流程。只有打通了产业链，这些保税物流产业才能真正有效地带动地区经济的发展。