理论教育 保税产业发展的链条探析

保税产业发展的链条探析

时间:2023-05-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:只有通过这三个维度实施多角度的分析和研究,才能选择和规划好保税产业的发展,更好地发挥机场的产业龙头作用,从而带动产业链的快速发展。案例013海口美兰国际机场临空保税产业策划海南全岛都是自由贸易区,因此美兰国际机场的物流产业园区实质上就是综合保税区。图4-2海口美兰国际机场保税产业选择分析图4-3海口美兰国际机场“农林渔牧产业”分析

保税产业发展的链条探析

机场最大的资源是集聚了大量且高端的人流、货流、信息流和资金流。在这个时代,流量就是最大的资源,不同的流量会给我们带来不同类型的产业。以国际机场的货运为例,机场传统发展的产业主要是航空物流和与之相关联的航站楼运营、货运物流、飞行区运营保障、飞机维修、飞行培训、原材料供应、生活配套等。一旦建立起不同类型的保税区,赋予园区综合保税功能,那么机场货运就可以延伸出物流产业、会展产业、商贸产业、现代制造业等临空产业,更可以进一步整合出高科技产业、总部经济金融服务、房地产业,以及与之相适应的旅游产业、交通产业、休闲文娱产业、酒店服务产业、餐饮服务业等。综合保税功能会是这一产业发展进程的催化剂和黏合剂,对于用货运物流产业链整合临空产业会是一个极大的利好,如图4-1所示。

图4-1 用货运物流产业链整合临空主要产业示意

临空保税产业链需要我们从三个维度来开展研究和规划。第一个是“行业”维度。要明确机场功能本身所带来的产业,即机场与生俱来的、必须发展的产业,例如航空货运、飞机维修、飞行保障等。第二个是“地域”维度。要结合城市本身发展较好的产业进行选择,找出本地具有发展优势的产业,例如海南的农林渔牧产业、杭州电子商务产业、广州的外贸加工产业等。第三个是“政策”维度。要研究政策引导发展的产业,即当地出台各种优惠政策促进其发展的产业,例如海南自由贸易港出台的促进医养一体产业发展的相关政策。只有通过这三个维度实施多角度的分析和研究,才能选择和规划好保税产业的发展,更好地发挥机场的产业龙头作用,从而带动产业链的快速发展。

从这三个维度选择出来的保税产业应该如何发展、如何规划落地,更需要结合当地经济特点,抓住机场发展机遇。例如保税会展产业,在上海浦东国际机场和虹桥国际机场就可以规划面向全国,甚至全球级别的会展项目(如中国国际进口博览会的展馆)。但在其他二三线城市的机场未必就适宜了,在昆明机场附近规划的就应该是面向东盟的会展项目了。

综上所述,临空保税产业的研究应该就是保税产业链的研究,我们在这里要强调的是用保税物流产业链整合临空产业,推动枢纽机场航空城的发展。对于不同的国际机场来说,这种保税产业链的选择和整合都会是不同的,因地制宜进行个性化的策划,才能更好地指导规划落地和设施建设。

案例013 海口美兰国际机场临空保税产业策划(www.daowen.com)

海南全岛都是自由贸易区,因此美兰国际机场的物流产业园区实质上就是综合保税区。我们在做海口美兰国际机场产业规划时,就基于上述三个维度进行分析。首先,我们针对当地的产业特点开展工作。海南的产业特点还是十分鲜明的,是非常典型的热带岛屿型经济,航空运输是最重要的运输手段之一,对于时效性要求高的货物具有不可取代的地位。于是我们就必须抓住当地产业特点,并充分利用自由贸易港政策的红利选择合适的产业,并分析这些产业里面有多少是跟航空运输相关的产业。最终,我们选择的临空关联产业是农林渔牧,核心产业是航空物流,特色产业是会展业和医疗健康产业。海口美兰机场保税产业选择分析如图4-2所示。

同时,我们还结合当地的环境,详细分析每个产业的发展特点及其产业链特征。例如农林渔牧业,我们从市场基础分析,对企业发展状况和政策指导作用做了调查研究。我们提出海口应充分发挥本地热带水果海鲜产品的优势,提升产业层次,努力提高高端化和精细化水平,重点完善产品终端销售的冷链运输和个性化包装。因此在临空产业规划中,我们将冷链物流问题作为重点突出,要求必须建立完整的、高水平的冷链物流链,为水果和海鲜的冷链储存和加工包装服务提供全链条服务。海口美兰机场“农林渔牧产业”分析如图4-3所示。

图4-2 海口美兰国际机场保税产业选择分析

图4-3 海口美兰国际机场“农林渔牧产业”分析

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