【摘要】:耕地撂荒效应的研究结果在很大程度上决定了政策和措施制定的方向,通过对撂荒的经济效应、社会效应、生态效应进行评估,可以明确究竟是促进撂荒以加快自然生态恢复还是应当提升土地的耕种效率、缓解耕地撂荒进程。有必要在现状耕地撂荒发生机理分析和区域撂荒影响因子识别的基础上,对现状耕地撂荒产生的经济效应、社会效应、生态进行评估和权衡,明确撂荒治理的方向并对治理后产生的预期效果进行评估。
耕地撂荒效应的研究结果在很大程度上决定了政策和措施制定的方向,通过对撂荒的经济效应、社会效应、生态效应进行评估,可以明确究竟是促进撂荒以加快自然生态恢复还是应当提升土地的耕种效率、缓解耕地撂荒进程。耕地撂荒的社会经济效应评估目前还比较缺乏,且不同学者的观点大相径庭,从经济学的角度来说,耕地撂荒是农民做出的理性选择,但是撂荒无疑是对土地资源的低效利用,即便是兼业农户虽然也从事农业活动,但是生产效益和利用效率远不如专业的农业经营大户。耕地撂荒产生的直接效应是减少了农作物的播种面积,可能会造成局部地区的粮食大幅度减产,但是撂荒对粮食安全(国家尺度)产生的影响还值得进一步探讨,有多项研究表明,由于退耕地和撂荒地多是质量较差、产出较低的土地,所以对粮食产量的真实影响程度要比面积减少的程度要小[52]。但是,除了粮食生产功能以外,景观美学、休闲旅游、文化传承等非生产性功能的重要性在日益凸显[53]。大规模农地撂荒造成农村景观的衰败,进而带来传统农耕文化和美学价值的流失,导致凋败。相较之下,耕地撂荒的生态效应研究较为丰富,包括生物和景观多样性、碳汇功能、土地侵蚀和恢复等方面,我国不少地区由于土地过度开发引起的地力下降、环境破坏是不争的事实,在保证粮食安全的前提下,有计划地进行休耕、退耕还林、土地整治有机结合的有效方式,可恢复地力、修复环境[50]。有必要在现状耕地撂荒发生机理分析和区域撂荒影响因子识别的基础上,对现状耕地撂荒产生的经济效应、社会效应、生态进行评估和权衡,明确撂荒治理的方向并对治理后产生的预期效果进行评估。(www.daowen.com)
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