对外贸易管制制度是指一个国家通过制定法律、法规，对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的制度，也称为政府管理贸易的国内法律制度。对外贸易管制制度主要包括关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度和商品检验制度。

对外贸易离不开贸易管制（trade regulation），对外贸易的发展更离不开对外贸易法制的建设与完善^[1]。对外贸易活动是一种涉外经济活动，产生涉外经济法律关系，这种涉外经济法律关系由横向和纵向关系所组成。横向关系遵循自愿、等价、有偿原则，由私法范畴法律加以调整。纵向关系因主体的法律地位不同而具有强制、干预、隶属的特点，由公法性质法律加以规范。(www.daowen.com)

一国政府对其进出口贸易实行管制由来已久，世界各国无一例外地采取各种形式对本国的对外贸易活动加以规范，如通过立法和政策鼓励出口、限制进口，以此保护本国产业和市场。可以说，世界主要贸易大国的外贸法制都相当健全、体系完善。它们运用法律和政策手段，对货物和技术的进出口、服务贸易的准入、关税的征收、外汇的使用、商品的检验检疫等实行管制。这些管制的措施和手段体现了一国经济发展水平和处理对外贸易关系的总政策，成为政府管理和监督本国对外贸易的有力工具。