（一）对要约作了更改的答复

实践中，受要约人收到要约以后，完全无条件地同意要约内容的情况并不多见，常常是受要约人一方面表示接受要约，另一方面又对要约提出了一些不同的条件，如要求降低价格或者增加数量等，也就是对要约进行了变更。这种对要约进行更改的答复，可以是对原要约添加某些条件，或者是限制原要约中的条件，或者是对原要约的条件进行了更改。

按照《合同法》的一般原则，承诺本是对要约的同意，是对要约无条件地接受，承诺的内容应与要约的内容完全一致，只有受要约人对要约的答复与要约内容一致时，才是一个有效的承诺，合同才能成立。如果受要约人对要约的答复不是对要约无条件地接受，而是对要约进行了更改，这种答复不能构成有效的承诺，应视为一个新的要约，即反要约（Counter offer）。所谓反要约是指受要约人在对要约表示接受的同时，也对要约进行了更改。反要约是对要约的拒绝，构成一个新的要约，原来的要约失效。

但也应看到，受要约人对要约的更改是不尽相同的，有的更改并不重要，是对要约非常轻微的无关紧要的更改，是一些非实质性的更改，对于这种更改大多数要约人是能够容许的；但有的更改是对要约作了重大更改，是大多数要约人不能同意的。对此，《买卖合同公约》第19条把对要约的更改分为实质性更改和非实质性更改，并对其效力作出不同的规定。

（二）对要约作了实质性更改的答复及效力(www.daowen.com)

根据《买卖合同公约》第19条（3）款，如果受要约人对要约的下列内容进行了更改，则视为对要约作了实质性的更改（to alter the terms of the offer materially）：货物的价格、付款、货物质量和数量、交货地点和时间、一方当事人对另一方当事人的赔偿责任范围（extent of one party’s liability to the other）或解决争端（the settlement of disputes）等等。我国《合同法》第30条规定：有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。对要约作了实质性变更的答复，是一个无效的承诺，是对原要约的拒绝，并构成反要约，原来的要约失效。《买卖合同公约》第19条（1）款规定，对发价表示接受但载有添加、限制或其他更改的答复，即为拒绝该项发价，并构成还价。

（三）对要约作了非实质性更改的答复及效力

根据《买卖合同公约》的规定，如果受要约人对要约的更改在实质上并没有改变要约的条件，是除第19条（3）款规定事项之外的其他方面的更改，则构成对要约的非实质性更改。

关于对要约作了非实质性更改的答复的效力，应根据要约人的不同态度予以确定。第一，要约人收到非实质性更改的答复后，如果没有对这种非实质性更改提出反对意见，则受要约人的这种非实质性更改的答复仍然构成承诺，合同内容就应以要约的条件和受要约人答复中的更改条件为准。第二，如果受要约人收到非实质性更改的答复后，立即对这种非实质性的更改提出了反对意见，并将这种反对意见以口头或书面形式通知了受要约人。在这种情况下，受要约人非实质性更改的答复就是无效的承诺，并构成反要约。第三，如果受要约人对非实质性更改提出反对意见，但这种反对意见未及时地提出，构成了“过分迟延”或“不适当的迟延”（Undue delay）。在这种情况下，这种反对意见无效，受要约人对要约非实质性更改的答复仍然构成承诺。