“十一五”以来，平顶山市高度重视循环经济发展工作，在保持经济平稳较快增长的同时，坚持发展循环经济不动摇，以强化节能减排目标考核为抓手，突出重点，落实措施，强化监管，发展循环经济的工作取得了明显效果。截至2010年底，平顶山市单位生产总值能耗累计下降21.37％，万元工业增加值用水量下降27.5％，工业固体废弃物综合利用率提高到80.86％，城市生活污水集中处理率达到85％以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100％，SO2排放总量、化学需氧量排放总量累计分别降低22.1％、14.5％，圆满完成了“十一五”目标任务（见表12-1）。

表12-1　平顶山市“十一五”规划循环经济主要指标完成情况

续表

具体工作如下。

1.大力发展工业循环经济

一是突出抓好重点企业节能减排。制定并印发了《平顶山市百家企业节能低碳行动实施方案》，“十一五”期间百家企业实现节能量300万吨标煤。加强了对重点耗能企业和排放大户监管工作。对重点耗能企业开展了节能监测监察。所有电厂以及重点排污单位安装了在线监测设备，对49家企业实施在线监控。加强了新上项目管理，严格审批，执行“三同时”制度，严厉查处环境违法案件。

二是积极推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》等相关规定，将造纸、酿造、煤炭、化工、火电建材等资源消耗大、污染严重行业作为重点，依法开展清洁生产，取得了积极进展。2010年以来，全市有61家重点企业开展了清洁生产，累计96家重点企业相继开展了清洁生产，占全市重点企业的80％以上。

三是扎实推进资源综合利用。继续加大煤矸石、粉煤灰、电石渣、钢渣等工业“三废”资源综合利用工作力度，通过落实国家税收优惠政策引导资源综合利用企业积极加大固废掺兑比例；鼓励企业积极探索赤泥资源化利用技术。平顶山市经省发改委认定的50户资源综合利用企业年利用固废达900万吨，废气5200万立方米，废液16万吨。

四是大力实施节能减排重点工程建设。充分利用高新技术和先进适用技术，加快对煤炭、钢铁、化工、有色等传统优势产业的改造，推动传统产业向高技术含量、高附加值、低污染方向发展，全面提升传统产业的技术含量和档次。实施了节能、节水、工业固废综合利用、工业废气治理及综合利用、工业污水治理工程，如工业节能综合改造重点实施了中鸿集团干熄焦节能项目、平煤神马集团电机系统节能改造、氯碱发展能量系统优化项目等25个节能项目，形成44万吨标准煤的节能能力；

五是加快淘汰落后产能。对不符合国家产业政策和环保要求的钢铁、炼焦、洗煤等高耗能、高污染企业加强整治，通过行政和市场手段逐步加以淘汰。同时，加大督查工作力度，确保已关闭的企业不出现死灰复燃现象。

六是严把项目能耗环保准入关。继续严格环保准入的同时，建立了固定资产投资项目节能评估和审查制度。按照《平顶山市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》要求，开展节能审查工作，对19个工业项目节能评估文件出具了节能审查意见，对23个项目节能登记表进行了登记备案。

七是大力培育为循环经济发展服务的再生资源产业、再制造业、节能环保产业和新能源产业等循环经济新兴产业，积极发展低碳经济，为平顶山市循环经济发展提供战略支撑。

2.大力发展农业循环经济

（1）农业生态种植技术得到推广。平顶山市立足于测土配方施肥补贴项目，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个关键环节，在小麦、玉米及蔬菜（萝卜）等作物上开展测土配方施肥，积极协助和引导肥料生产企业设立配方肥连锁配送中心、乡（镇）村配方肥供应网点。目前，平顶山市有5个县市通过省部级项目验收，累积节省化肥用量达1.5万吨。推广高效、低毒、低残留农药，在叶县、汝州市、宝丰县建立了面积4 100余亩的3个高标准小麦合理用药示范区。在汝州市钟楼办事处闫庄村无公害蔬菜生产基地建立了1 000亩蔬菜病虫绿色防控示范区，安装太阳能杀虫灯20台，推广苦皮藤素、鱼藤酮等高效低毒低残留的生物农药使用技术，起到了以点带面的作用。

（2）农业节水灌溉稳步推进。全市现有机电井48 710眼，配套机电井40 278眼，提灌站400座。有效灌溉面积308.9万亩，发展节水灌溉面积136万亩。孤石滩灌区现代灌区示范区项目工程总投资1 050.79万元，新增灌溉面积5.7万亩、改善灌溉面积6.5万亩，灌溉水有效利用系数由0.21提高到0.5以上。郏县、鲁山县小型农田水利重点县高效节水项目完成投资2 700万元，新增高效节水面积2.86万亩。

（3）农业废弃物综合利用力度逐步加大。积极推广机械化秸秆还田技术，对禽畜粪便无害化处理利用。大力开展农村沼气工程建设，目前，全市农村户用沼气用户达到21.5万户，适宜农户普及率达21％；建成500立方米以上大中型沼气60座；建成功能比较齐全的县级沼气服务中心6个，村级服务网点351个；沼气产业链条不断延伸；“三沼”综合利用面积不断扩大；沼气生物肥研发取得一定成效；农村户用沼气保险得到普及。同时做好秸秆还田工作，积极推广玉米秸秆粉碎腐熟还田等技术。全市共完成有机肥积造208万方，建立2万亩米秸秆粉碎腐熟还田技术示范区，减轻了畜禽粪便的积累污染，农业废弃物利用量和利用层次都有了进一步的提高。

3.积极推进建设循环型社会

（1）加强污染源治理。加大环保基础设施建设，提高了污染防治能力。全市已相继建成平顶山市污水处理厂、舞钢市污水处理厂等6个污水处理厂，日处理污水37万吨，其中平顶山市污水处理厂配套建设了中水回用工程，宝丰污水处理厂中水回用工程正在建设。舞钢市第二污水处理厂、郏县乔庄污水处理厂等4个项目在建，建成后日处理污水10万吨；叶县产业集聚区等园区规划的污水处理厂正在做前期准备工作。全市已建成舞钢市垃圾处理场、宝丰县垃圾处理场等5个垃圾处理场，日处理垃圾420吨。平顶山市垃圾处理工程一期工程项目已完成，二期项目正在建设，项目完工后，日可处理垃圾320吨。

（2）取缔和减少污染源。对非电燃煤锅（窑）炉实施综合整治，对限期未整改到位的小型锅炉予以取缔；对公交车、出租车改造使用清洁能源，加强机动车辆尾气检测，减少尾气污染。

（3）推进再生资源回收利用体系建设。按照《平顶山市再生资源回收利用管理办法》要求，以平顶山市再生资源开发总公司再生资源基地等8家再生资源回收交易市场为依托，加快构建以城区回收点为基础、集散市场为中心、加工利用为目的的再生资源回收网络体系。以创建示范社区为契机，建设示范社区绿色回收网点；以“新网工程”为平台，推进城郊乡镇绿色回收网点建设。几年来，已在老城区建成近10个社区绿色回收亭，商业示范社区建成10个社区绿色回收亭，新建、改扩建社区回收网点20余个，废品收购站点达600余家。

（4）积极打造绿色环保建筑。扎实推进新建建筑节能工作，严格执行居住建筑节能65％、公共建筑节能50％的设计标准，鼓励执行低能耗和绿色建筑标准。严格贯彻实施《建筑节能施工质量验收规范》，2010年以来，竣工验收新建节能建筑282.43万平方米，新增节约标煤6万吨；建设工程节能设计率和施工实施率均保持在100％。大力推行可再生能源在建筑方面的应用，推广绿色建筑。宝丰县、鲁山县、郏县相继获国家可再生能源建筑应用示范县。总投资1.618亿元，重点实施了5个太阳能光电示范项目。

4.着力打造了七大循环链条

充分发挥平顶山市资源优势，不断延伸和拓展产业链条，促进产业内部、产业之间与社会之间的纵向闭合、共生耦合和资源循环利用，构建了煤炭、煤化工、盐化工、钢铁、有色、电力和农业等七大产业循环链条，通过实施重点循环经济项目，循环经济链条渐趋完善。(www.daowen.com)

（1）煤炭产业循环链（见图12-1）

图12-1　平顶山市煤炭产业循环链示意图

充分发挥和利用平顶山市煤炭资源优势，着眼于煤炭及相关产品的开发和升级，建立大型煤炭能源基地，形成煤基多元化新型产业格局。实施煤炭清洁生产技术，关闭整合了小煤矿，遏制煤炭资源的无序开采；平煤神马集团作为国家首批循环经济试点企业，坚持“以煤为本，相关多元”的发展战略，走出了一条适合煤炭企业特点的循环型发展道路，通过提高资源采出率，实施节能改造工程，不断提升煤炭洗选水平等资源节约措施，大力推进煤层气、矿井水和煤矸石等“三废”综合利用。同时加强与化工、电力、建材等行业的耦合，促进与社会间的循环共生。着力构建了煤矿开采—选煤—（洗）煤矸石—电力；煤矿开采—煤矸石—土地充填—土地资源利用；煤矿开采—煤矸石—建筑材料（烧结砖）—余热利用；煤矿开采—煤层气—燃料、化工原料；煤炭—电力—粉煤灰—建材等产业链。重点实施了平煤神马集团煤矿瓦斯综合利用工程、西部矿井水回用项目、矿井回风余热回收项目和一批煤矸石烧结砖项目。

（2）煤化工产业循环链（见图12-2）

依托平煤神马集团、中鸿集团等大型煤炭、焦炭集团，大力开展精细化工和煤基多联产，进一步扩大焦化规模，加大炼焦化工副产品焦炉煤气、焦油、粗苯的精深加工水平，延伸拉长产业链条，增加产品附加值，提升煤化工产业的竞争力，建设全国重要的煤化工生产基地。构建了煤—焦化—焦炉煤气—发电，煤—焦化—焦炉煤气—甲醇—液氨，煤—焦化—煤焦油—蒽油—炭黑等多条循环经济产业链条。如平煤神马集团内部的焦化企业每天产生的大量焦炉气，过去因为找不到出路只能对空排放，点“天灯”。焦炉气虽是炼焦的副产品，可从其中提取出的氢气、苯却是尼龙化工生产的宝贵原料。在建设20万吨尼龙66盐成套项目的过程中，果断停上煤焦制氢装置，积极使用焦化公司从焦炉气中提取的氢气，从而实现了集团不同产业板块的产品对接，从而对接了出一条世界煤化工行业里最完整的产业链：原煤—焦炭—焦炉气—氢气、苯—尼龙66盐—工业丝—帘子布，使尼龙66盐的生产规模由引进之初的年产6.5万吨扩大到年产30万吨，成为了发展循环经济的典范。重点实施了中鸿集团捣固焦及煤气综合利用项目、中鸿煤化公司140t/h干熄焦项目、中鸿集团焦炉煤气发电项目及焦炉煤气制10万吨/年甲醇项目、平煤神马集团焦炉煤气制氢项目。

图12-2　平顶山市煤化工产业循环链示意图

（3）盐化工产业循环链（见图12-3）

充分利用平顶山市丰富的岩盐资源，以中国平煤神马集团、中盐皓龙等重点企业为依托，大力推进清洁生产，积极开展节能减排，破解技术瓶颈，加强电石渣、粉煤灰及炉渣制水泥等资源综合利用，构建了岩盐—卤水—烧碱—PVC—电石渣—水泥等循环经济产业循环链。叶县产业集聚区重点实施了平顶山市森蓝建材制造公司3万吨/盐泥石膏环保综合治理项目，解决了精制盐生产工艺中盐泥石膏长期污染问题，构建了岩盐—精制盐—盐泥—石膏（粉）—建材（建筑工程）循环经济产业循环链。

图12-3　平顶山市盐化工产业循环链示意图

（4）有色产业循环链（见图12-4）

依托河南有色汇源铝业公司等重点企业，加强共生、伴生矿资源回收利用，着力提高低品位铝土矿利用率，扩大平顶山市铝土矿资源的保障年限；通过技术创新和引进先进适用技术，实现废水的零排放、循环利用和赤泥的资源化利用。构建了低品位铝土矿— 氧化铝—赤泥—镓产业循环链。重点实施了河南有色汇源铝业公司低品位铝土矿梯度浮选项目、铝土矿选矿除铁项目、选矿废水净化循环利用项目、金属镓提取项目。

图12-4　平顶山市有色产业循环链示意图

（5）钢铁产业循环链（见图12-5）

舞钢产业集聚区重点从提高资源利用效率、能源产出率、水循环利用率和固体废弃物利用率等四个方面入手实施循环经济，使钢铁企业从污染排放大户发展到清洁生产、绿色制造直至成为环境友好型企业，实现钢铁产业的可持续发展。以舞钢公司为核心，构建并完善了“矿山开采—选矿—炼铁—炼钢—轧钢—钢板—机械加工”、“矿山开采—选矿—炼铁—高炉余热—发电”、“钢厂—钢渣—建材”、“钢厂—钢渣分选—炼钢—轧钢—钢板—机械加工”、“废旧钢铁—钢厂—钢板—机械加工”等多条循环经济链条。重点实施了舞钢汇丰冶金炉料经销有限公司废钢再利用、舞钢公司年产12万吨还原铁生产线、舞钢公司厂区节水技术改造工程、舞钢豫航新型建材有限公司年产60万吨高强高性能混凝土用矿物外加剂项目等重点项目建设。

图12-5　平顶山市钢铁产业循环链示意图

（6）电力产业循环链（见图12-6）

依托姚电公司、鲁阳发电公司等大型发电企业，着力加强能源资源节约，加大煤炭、水等资源消耗管理，以及“三废”深度治理和综合利用。大力开展粉煤灰综合利用，努力提高粉煤灰资源利用率。支持和鼓励发展生物质发电、风电等新能源发电，不断提高新能源和可再生能源的比重。构建完善了煤—电—粉煤灰—水泥—余热发电、煤—电—粉煤灰—新型墙材、煤—电—脱硫石膏—水泥、矿井水—电厂循环水，实现再资源化的闭路循环。重点实施了鲁阳发电公司烟气脱硫工程及烟气脱硝工程、平煤集团西部矿井水回用项目，姚电公司、蓝光电厂分别建设的年产120万吨复合水泥粉磨站项目，河南大地水泥有限公司二期日产5 000吨水泥生产线及与鲁阳发电公司合作配套的水泥粉磨站项目；又延长产业链实施了河南天广水泥有限公司纯低温余热发电项目、河南大地水泥有限公司二期余热发电项目及全厂变频电机改造工程。

图12-6　平顶山市电力产业循环链示意图

（7）农业循环链（见图12-7）

充分利用平顶山市农业资源优势，结合粮食生产核心区建设，不断延伸拉长种植、养殖产业链条，大力发展农业精深加工产品，提升农业废弃物资源综合和循环利用水平，构建具有平顶山市特色的种养殖产业循环链。利用玉米资源优势，依托巨龙淀粉等玉米生产企业，打造以粮食及农副产品龙头加工企业为依托的循环经济链条，构建了“玉米—淀粉—沼气—发电”、“玉米—淀粉—沼气—有机肥”产业链。通过沼气将畜牧业、种植业、食用菌和加工业紧密联系在一起，高效利用农业资源。对于山区和居住分散的农村，重点发展了以农户为单元、沼气为中心的复合庭院经济模式，改善农村生活环境，优化农民生活能源，提高农民收入。围绕农业废弃物资源，积极构建了“种植—秸秆—食用菌—菌渣—种植”、“粪—沼（菌）—粮、果、菜”、“粪—沼气—发电”、“粪—沼气—民用燃料”等多条农业循环经济链条。重点实施了宝丰县康龙养殖有限公司10万吨农业有机肥加工项目、河南省宏基环保节能技术有限公司生态有机肥项目、舞钢统源食品有限公司1 000立方米USR沼气工程项目等，舞钢市瑞祥养殖厂2 000立方米沼气项目工程及万吨有机肥厂项目。

图12-7　平顶山市农业循环链示意图