1.实施重大项目带动
坚持把项目带动作为平顶山能源化工产业发展的动力,按照国家能源化工产业政策,针对平顶山能源化工产业薄弱领域,加快引进和实施一批科技含量高、带动能力强的重大项目。围绕影响煤化工、盐化工、尼龙化工、精细化工等行业发展的核心关键技术,加快实施一批技术创新项目。加快建设大宗化工产品深加工、完善产业链条和循环经济项目。做好重大项目引进的前期工作,加强事前论证,切实做到符合平顶山能源化工发展需要,具有良好的市场前景、社会效益和经济效益。所有新上项目要按新体制机制运营,做到产权明晰、运作规范,最大限度发挥资金效益。
2.支持重点企业发展
支持能源化工行业加快产品结构调整,提升产业层次,推进企业兼并重组。鼓励重点企业以完善产业链条、提升技术水平、增强核心竞争力为目的,加快战略合作步伐。引导社会资本和民间资金加大精细化工产业投入,提高平顶山精细化工产业发展水平和市场竞争力。创新融资方式,广开融资渠道,积极为企业稳定和发展提供良好的融资环境和服务。鼓励金融机构主动与企业沟通,为骨干企业和重点建设项目提供信贷支持,支持企业以增量投入盘活存量,加大重点项目的资金投入,保证项目顺利实施。
3.加快关键技术开发
利用企业自主创新、高新技术产业化等专项基金,支持甲醇制烯烃、三联产制纯碱、合成气制乙二醇等关键性技术开发。积极推进产学研联合,鼓励中国平煤神马集团、中盐皓龙、河南海星科技等加强与国内外知名科研单位、高等院校组织联合攻关、联合建设基地、联合培养人才,实现科技资源的互通共享,着力提高企业的核心技术和新产品的研发能力。认真落实和完善企业兼并重组的政策措施,妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。采取资本金注入、融资信贷(银行贷款,发行股票、企业债券、公司债券、中长期票据,吸收私募股权投资)等方式支持中央企业实施兼并重组。支持开展兼并重组的骨干企业实施技术改造,调整产品结构。
4.提高资源保障能力(www.daowen.com)
支持中国平煤神马集团参股化肥企业。鼓励中国平煤神马集团大力实施“走出去”战略,积极开发新疆、内蒙、贵州等省外资源。支持中国平煤神马集团对省内煤炭资源给予优先配置,为规模化发展现代煤化工提供资源支撑。支持中国平煤神马集团、中盐皓龙对平顶山—舞阳盐田资源给予优先配置,为发展盐化工提高能源支撑。
5.切实保护生态环境
加强环境容量调查和规划,引导能源化工产业合理布局、清洁发展。加大资金投入力度,加快实施各类节能工程和节能专项,加强同国际机构的合作,引进国际先进的管理和节能技术。采用先进的节能技术、工艺和设备,加快对化肥、氯碱、焦炭、甲醇等高耗能产业改造,搞好资源能源的综合利用。积极开展节能、节水领域的管理和方法类标准的研究制定,开展行业能效对标方法、企业能源管理体系建设、节能服务产业等方面的工作。严格执行环境保护法律法规,加强项目建设环境管理,加大污染物治理力度,杜绝各类污染事故的发生。加快用先进适用技术改造传统产业步伐,加快淘汰落后工艺和设备,从源头上减少污染物排放。
6.重视安全生产
搞好煤炭、电力、煤化工、盐化工等生产薄弱环节的安全整治,防止重特大事故发生。进一步规范安全生产行为,按照安全生产标准化要求,建立和完善各项安全生产规章制度、工作标准、技术规程和管理规范。严格落实危险化学品建设项目审批和“三同时”制度。加大安全投入,提升本质安全水平。积极开展责任关怀行动,提升企业发展理念。强化化工企业安全生产目标责任制,严格安全生产各级管理工作。化工企业各级领导要真正做到责任到位,切实负起应尽的职责,认真把安全生产目标责任制落实到每一个车间、班组,落实到每一名职工。同时在安全生产管理上,从严管理。
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