大力推进节能减排，集约利用资源，保护和改善生态环境，不断提高绿色低碳发展水平，建设资源节约型、环境友好型城市。

1.积极推进节能减排

严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业发展，提高新建项目节能环保准入门槛，加快淘汰火电、钢铁、水泥、焦炭、造纸等行业落后产能。在钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业，推进工业锅炉（窑炉）、电机系统和余热余压利用等节能改造。大力发展绿色建筑，对新建建筑严格按照节能标准要求进行设计、施工和验收，老城区综合改造时要对既有建筑同步实施节能改造。加快推进采暖地区“节能暖房”工程和供热计量改革。继续组织实施好节能产品惠民工程或绿色照明节能改造工程。

全面实施主要污染物排放总量控制制度，大力推行清洁生产，对高污染企业实行强制性清洁生产审核。以化工、有色、造纸、印染、农产品加工等行业为重点，加大污水深度处理力度。加快燃煤火电机组低氮燃烧技术改造和脱硫脱硝设施建设，推进钢铁、有色、化工、建材等行业烟气脱硫改造，支持改用清洁能源。加强重金属污染防治，积极推进工业固体废物减量化、资源化利用和无害化处理。强化危险废物规范化管理，实施危险化学品等废弃物处置工程。基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力。推进环境治理设施的专业化运营，确保达标排放。

2.提高资源利用效率(www.daowen.com)

抓住资源开发、资源消耗、废弃物产生、再生资源利用和社会消费等关键环节，重点打造矿产开采、装备制造、冶金、化工、农产品加工等领域循环产业链，推进产业园区实施循环化改造。大力发展循环经济，大幅度提高资源产出率和资源综合利用效率。以资源开采加工业为主导的城市要加强共伴生矿、难选矿、尾矿综合开发利用，推动粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物综合利用，大力发展新型建筑材料。加快完善再生资源回收体系，培育发展“城市矿产”示范基地，推进再生资源规模化利用。以工程机械、矿山机械机床、汽车及零部件等为重点，在以装备制造业为主导的城市培育建设若干个国家级再制造产业集聚区，完善再制造旧件回收体系，规范行业发展。开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。推进用水总量控制和定额管理，在冶金、电力、化工等重点行业实施节水技术改造，提高水循环利用率。促进再生水、矿井水等非常规水源利用。

3.加强生态环境整治修复

加强工业废弃地环境监管，开展企业搬迁遗留场地污染调查和环境评估，未经评估和无害化治理的污染场地不得流转和二次开发。对于土壤污染严重的区域，要及时治理，防止污染扩散。积极探索废弃地市场化治理模式，创新资金投入和管理机制，明确整治后土地使用权属和土地增值收益分配办法，保障治理主体的合法权益。建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度，推进建设开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化的绿色矿山。科学划定矿山生态环境重点治理区，开展造林绿化等形式的综合治理，推进废弃矿山植被恢复和水土保持。积极防治矿山地质灾害，加强灾害监测预警体系建设。