理论教育 日本资源型城市的转型模式:实践与探索

日本资源型城市的转型模式:实践与探索

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:日本资源型城市转型的典型模式是一种政策规制企业主导型的模式。日本地域狭小,人口稠密,矿产资源相对缺乏,资源型城市主要是煤炭资源。日本政府在加大国外进口的同时开始注意煤炭产业的转型。20世纪60年代末随着煤炭开采的成本急剧提高,日本开始转变能源政策,从利用煤炭资源转向利用国际市场价格更便宜的石油资源,在这种情况下,北九州大片矿井关闭,煤炭业遭受重创。

日本资源型城市的转型模式:实践与探索

日本资源型城市转型的典型模式是一种政策规制企业主导型的模式。日本地域狭小,人口稠密,矿产资源相对缺乏,资源型城市主要是煤炭资源。二战后,日本为振兴国内经济,采取了倾斜生产方式,把财力物力优先用于发展钢铁和煤炭工业。20世纪60年代末,由于煤炭储量的下降再加上开采成本的提高,煤炭产量急剧下降。日本政府在加大国外进口的同时开始注意煤炭产业的转型。北九州作为当时的产煤大市经历了整个转型过程。

“二战”中,北九州地区遭到了严重的破坏,战争结束后依托当地的煤炭资源加上政府振兴经济的政策,北九州得到了高速发展,成为日本基础原材料的工业基地。20世纪60年代末随着煤炭开采的成本急剧提高,日本开始转变能源政策,从利用煤炭资源转向利用国际市场价格更便宜的石油资源,在这种情况下,北九州大片矿井关闭,煤炭业遭受重创。整个城市经济萧条,陷入沉寂,数十万工人和家庭面临工作和生存问题。政府针对该地区的困境采取了一系列措施。

首先,在政策法规上给予保证,稳定民心。对失业工人及其子女进行安置,对企业给予补助,然后对失业工人进行免费培训,帮其介绍新工作等。其次,推动产学研相结合,兴办新型企业,大力发展新兴产业。出台一系列优惠政策,如提供廉价土地,吸引大批区域外企业迁入北九州地区,形成现代开发区。促进产业界和学校开展共同研究,减少对国有设施使用的限制,为创设新产业创造有利条件。环保产业、生物技术、网络通信等产业都慢慢发展起来。最后,对原煤炭生产场地进行复垦改造,积极发展旅游业。将关闭的煤炭生产矿井改造为旅游景点、科普教育场地,使之继续发挥作用。(www.daowen.com)

经过采取一系列有效的政策措施,北九州地区成功地实现了经济结构转型,由传统的产煤地区转换成为日本新的重要高新技术产业区。北九州的成功转型一方面是政府政策的推动,另一方面是自身的积极探索,努力挖掘自身优势,最终走出一条资源之外的成功之路。

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