【摘要】:两岸港口规划的原则除对资源利用及各港定位相同外,由于两岸经济体规模不同,各自港口规划的主要考虑也有所不同:大陆以反映国家整体经济发展策略为主要考虑;而台湾岛内则是以提高港口的服务水平以提升产业的竞争力为主要考虑,而以再加工出口作业的规划为整体规划的主轴,以促进产业发展及港口运量。台湾岛内港口2012年进行政企分离改革,由单一事业体负责所有国际港口的经营,未来整体规划的执行机关并不明确。
根据前面对两岸港口规划政策的说明,可整理出如表11-3所示的比较结果。
表11-3 两岸港口规划政策比较
资料来源:作者根据相关资料整理。
两岸的港口规划都是为了更好地利用港口资源,发挥出港口服务经济发展的功能,在具体的港口规划的行政内容上,两岸也存在着较多的相同之处。但由于港口管理体制的不同,两岸港口规划也存在着一些不同。根据上表两岸港口规划政策的比较,可以看出:(www.daowen.com)
(1)大陆的港口布局规划仅对港口规划的目的及方向进行定义,港口总体规划内容较为详细,包括过去港口发展的总结、内外部环境变化和未来发展战略和路径;台湾岛内港口规划的内容更为翔实,包括对以往执行情形的检讨等至少十个明确的工作项目。
(2)两岸港口规划的原则除对资源利用及各港定位相同外,由于两岸经济体规模不同,各自港口规划的主要考虑也有所不同:大陆以反映国家整体经济发展策略为主要考虑;而台湾岛内则是以提高港口的服务水平以提升产业的竞争力为主要考虑,而以再加工出口作业的规划为整体规划的主轴,以促进产业发展及港口运量。
(3)大陆港口规划是依法编制,一经批准后,各港必须据以执行,而台湾岛内的港口规划依行政命令办理,并未有法律效力,但若是各港的整体规划及未来发展计划与整体规划的定位不符,通过交通主管部门审批的可能性也不大。
(4)台湾岛内港口2012年进行政企分离改革,由单一事业体负责所有国际港口的经营,未来整体规划(上位计划)的执行机关并不明确。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
有关两岸港口发展比较研究的文章