（一）滨水区内涵与特征

滨水区（Waterfront）是城市中一个特定的空间地段，是指与河流、湖泊、海洋毗邻的土地或建筑，即城镇邻近水体的部分。笼统地说，港口城市滨水区的概念就是“城市中陆域与水域相连的一定区域的总称”，其一般由水域、水际线、陆域三部分组成。

滨水区作为城市中的特定区域，一般拥有土地、山脉、洁净的空气和水，与其他地域相比，其承载的自然要素较多，大多数滨水区还具有悠久的文化传承。基于以上各因素，港口城市的滨水区较其他区域表现出明显的特点。首先，滨水区是人类青睐的生活居住地和生产贸易等相关活动的关键区域。滨水区通常依山傍水，环境优美，一直受到人类的偏爱，是人类居住、生活娱乐的聚集地；随着港口城市的发展，港口城市成为一个地区甚至全国的物资集散地。相应地，处于滨水地区的码头、仓库等得到了较快的发展，一度成为城市最具活力的地段。同时，许多生产制造企业、新兴工业等也在滨水区开发建设。其次，滨水区的开发与再开发对港城关系的转变以及港口城市的功能提升具有极为重要的作用。港口与城市关系的重大转变，以及多样化的经济形态，国际竞争力的提高，往往通过滨水区的开发与再开发来实现。最后，滨水区的发展模式随着时代的变迁表现出不同的特点，从资源经济时代、工业化时代到后工业时代，滨水区的功能也相应地从贸易运输枢纽转向产业集中区，最终过渡到集港口、商业生活、旅游区等多功能于一身的综合体。

当前，常见的港口城市滨水区开发模式主要有更新再开发和新区开发等两种模式。

（二）老滨水区再开发

由于城市滨水区多数为城市发展最早的地区，且具有良好的自然生态条件，港口城市为了扩大城市公共空间，加强废弃老港区的再利用，带动经济发展以及居民的休闲娱乐，从而对老滨水区进行再开发改造。

从国内外实践来看，老滨水区再开发的定位多是城市单一功能区或者综合功能区。滨水区再开发可分为多种类型：根据开发目的不同可分为商业性再开发与非商业性再开发；根据开发主体的不同，可分为公共性再开发与非公共性再开发；根据开发用地的规划职能特点，又可分为历史遗产型滨水区、文化展示型滨水区、娱乐休憩型滨水区、商业商务型滨水区和居住生活型滨水区等。在实际的滨水区再开发中，往往是几种类型兼有，各有侧重。通过老滨水区改造，港口城市的城市区域规划更加合理，充分利用城市空间，并提升了港口城市的特色和竞争力。

例如，悉尼邻近港湾岩石区的再开发，不仅很好地保护了历史遗存，而且还以其深厚的文化内涵和丰富的物质景观有效地促进了城市旅游业的发展。利物浦的阿尔伯特港（Albert Dock）改造成了海事博物馆。美国曼哈顿下区的炮台公园（Battery Park）再开发，伦敦的恶犬岛（Isle of Dogs）再开发，初期都是针对商务办公楼的开发，也为曼哈顿和伦敦的总体经济提供了优良的发展空间。随着商务活动的频繁，酒馆、餐饮和便利店开始兴起，周边住宅区项目也在不断开发。(www.daowen.com)

在我国经济较发达的城市，例如上海、武汉、南京、青岛、大连、天津、合肥等，在认识到滨水区空间经济开发价值后，相继实施了上海外滩改造、武汉汉口滨江公园改造、南京秦淮河及沿岸的改造、天津海河沿岸的整治、合肥环城公园建设等，并取得了显著的经济回报。

（三）滨水新区建设

随着港口城市的经济发展，制造业、服务业、废水处理业以及城市的战略性新型产业需要更加广泛的空间和更合适其发展的区域，港口码头业务也伴随着对外贸易的增长、船舶大型化等因素而逐步拓宽，人们对于休闲生活的追求也更加强烈。而老城区的空间有限，无法承载各种产业集群的发展和码头业务的扩增，因此，各国将开发的目光投向了城市内部或者边缘未开发的滨水区、浅滩地带。

在新滨水区开发模式下，各国政府为了增加城市税收、创造就业机会、促进新的投资、塑造城市优美景观、提高市民生活品质及带动城市其他地区的发展，通常在滨水地区打造综合功能区，集各类产业、商业、住宅、旅游休闲于一体的“滨水新城”。新滨水区开发使得港口城市的可利用空间更加扩大，在港口城市经济的发展、产业的升级、港口竞争力的增强以及生活质量的提高等方面发挥了重要作用。

国外新滨水区开发起步较早，但多数以独具特色的建筑风格、完善的商业中心和多样的休闲游憩场所为主，打造适合人们居住的生态城镇。例如，1990年开始设计的芝加哥“湖滨新城”，设计建造了观赏性极强的建筑群、林肯公园、步行系统、商业大道等，生活便利，交通发达，是极具现代气息的都市区。1995年设计的佛罗里达州“迪斯尼庆典新城”，其目标是围绕水岸线，建立具有亲水氛围的新型滨水区，是以美国小镇为范本的居住新城。此外，旧金山的“苏珊城”、加利福尼亚的“蒙特雷湾”（Monterey Bay）分别是以住宅和景观为立足点的新滨水区开发。

近年来，我国的新滨水区开发也蓬勃发展，并且以大型的功能综合体新城为主要模式。2003年，上海在距离市区50 km的芦潮港建造“临港新城”，是一座集先进制造、现代物流、研发服务、出口加工、教育培训等功能于一体的现代化综合型海滨城区。2010年，厦门开始斥巨资打造“集美新城”，将建成集商务营运、生活居住、教育科研、生态旅游和交通枢纽于一体的具有滨水特色的“环湾生态型”新城区。此外，广州的南沙开发区、天津滨海新区等也是新滨水区开发成特色新城的典型案例。