2008年全球金融危机爆发后,日本经济遭到重大冲击。其后,欧债危机、东日本大地震等国内外事件进一步导致其经济环境恶化,日本经济再次面临严峻的经济萧条和通货紧缩压力。对此,2010年,时任日本银行行长白川方明推出了又一次总括性量化宽松货币政策。而同一期间,呼吁实施通货膨胀目标制的呼声再次渐强。
比如,当时的日本首相菅直人就表示,制定通胀目标是个很具吸引力的政策,日本可以把通胀目标值定在1%或更高,如2%;而日本副财务大臣池田元久也赞同实施通货膨胀目标制。包括执政党和在野党在内的多位议员甚至提出修改《日本银行法》,从而迫使央行实施这一货币政策。
部分学者也同样赞同采用通货膨胀目标制。比如,岩田规久男(时为学习院大学教授,现日本银行副行长)就主张明确设定4%的通胀目标值来应对严峻的通胀紧缩压力,并且认为在实施此货币政策后可通过增加基础货币供给来“唤起”较高的通胀预期。
当然,与上一轮论争一样,反对者也不少,其主要观点与上一轮也基本相同。比如,当时的自民党财政金融政策委员会主席古本伸一就表示,如果认为通过修订《日本银行法》从而实施通货膨胀目标制就能战胜通货紧缩的话,那事情也未免太简单了。(www.daowen.com)
另外,由于日本银行曾于2006年3月宣布“中长期物价设定0%—2%的目标区值”(但同时又明确指出,这个范围并不是“目标”),所以部分官员、学者认为,日本央行已经建立了一个类似于通货膨胀目标制的政策框架,在此问题上没有必要再多“折腾”。但通货膨胀目标制倡议者并不认同,他们认为,日本银行的这一政策含义模糊,并且并未明确达成期间及问责机制等规定,与现在讨论的问题是两码事。
至于日本银行,它对实施通货膨胀目标制依然是持消极、不认可的态度。时任行长白川方明言道:“日本通货紧缩的原因不在于货币,而在于日本老龄化日益严重过程中,经济制度调整缓慢,经济增长率低下,因此宽松货币政策只有与供给面和需求面共同努力,才可以解决通货紧缩的根本问题。”也有部分央行官员认同“日本已经建立了一个类似于通货膨胀目标制的政策框架”的观点,认为没有必要再争议。
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