2015年9月24日安倍连任自民党总裁，新任期至2018年9月。第三届安倍新改组内阁10月8日上午正式开始运作。新内阁在执政中将优先发展经济，继续推行升级版安倍经济学，也即安倍经济学2.0，希望通过安倍经济学的“新三支箭”，迈向“一亿总活跃社会”。“新三箭”具体是指：

（1）2020年日本国内生产总值（GDP）规模增长至600万亿日元；

（2）平均生育率达到1.8；

（3）杜绝因家庭护理而放弃工作的现象发生。^[2]

安倍经济学“新三支箭”包括发展经济、改善社会保障、支持儿童培育，旨在通过加强经济政策措施提振日本经济，以期解决持续数年的结构性问题，比如人口老龄化、劳动力短缺等。除了振兴经济这一箭与“旧三箭”有相似之处外，其他两箭，即提高儿童福利和加强社会保障则是全新的经济政策。无论是提高儿童福利，还是加强社会保障，聚焦的都是人口问题。

“新三支箭”政策旨在防止经济下滑，提升经济增长潜力。2012年年底以来，安倍政府一直推行以超宽松货币政策、扩大财政支出和经济改革为“旧三支箭”的安倍经济学，有效提振了2013年的日本经济，但随后政策效果减弱，加上2014年日本上调消费税的负面影响，日本经济陷入停滞甚至衰退；尽管2015年日本经济复苏好于预期，但旨在放松监管和改革以提振日本长期经济增长潜力的第三支箭进展缓慢，日本第二季度经济再次陷入负增长，安倍经济学明显缺乏后劲。

在人口持续减少的背景下，日本经济的潜在增长率仅为“0.4%或0.4%—0.6%”。安倍宣称，“如果没有强劲的经济，我们的未来就没有希望”。因此，为提高日本经济的潜在增长率，安倍提出升级版安倍经济学，出台“新三支箭”政策，重点在于财富的重新分配，解决经济发展的长期结构性问题。(www.daowen.com)

“新三支箭”主要通过儿童保育支持和社会福利来实现。在社会保障方面，提出建立工作与照顾老人相结合的社会环境，增加提供特殊护理服务的养老院数量，培养护理人才，为老龄人士提供灵活的工作机会等；在支持儿童培养方面，希望将家庭出生率从1.4提升至1.8，实现幼儿免费教育，扩充奖学金，保证愿学尽学，并解决儿童贫困问题。这是直接与大众相关的领域，安倍政府希望这些举措能够提振家庭支出，通过增加社会福利来提高支持率。

“新三支箭”缺乏具体实施措施，难以达成期望目标。“新三支箭”政策只罗列了目标，并没有提出具体的实施步骤和措施。《日本经济新闻》报道“新三支箭”的强有力的经济、育儿支援和社会保障与其说是作为具体举措的“箭”，不如说是作为目标的“靶子”。安倍应该做的是持续射出意味着根本性改革的“真正的箭”。

“新三支箭”的政策目标难以在安倍的任期内有效落实，也很难取得实际效果：

（1）预期经济增长率过高，难以实现。根据2015年7月日本内阁府发布的《关于中长期经济财政试算》的数据来看，到2020年左右实现日本国内生产总值扩大到600万亿日元的目标，名义增长率需保持年度3%才能达到，但3%的高增长率是日本过去20年中从未达到的水平。

（2）出生率难以达到1.8。目前日本的出生率是1.42，鉴于日本晚婚化、终身不结婚、生育年龄高龄化等因素，想要达到1.8的目标相当困难。事实上，日本创生会议把出生率1.8的目标定在2025年，安倍任期内难以实现该目标。

（3）护理离职率较高。2015年度日本护理报酬时隔9年再度下调，这推高了护理行业的离职率。根据东京商工研究的调查结果，2014年护理相关设施的停业破产案件达到过去最高的54件，进入2015年后急速增加，1—4月就达到31件（2014年同期为19件）。因此，如果不采取有效措施改善护工的劳动条件，考虑留住人才的方法，“护理离职率为0”的目标将难以实现。