近年来，对于中日政府间金融合作起到重要推动作用的是两国在2011年达成的金融合作共识（日方称日中金融合意）。2011年12月，时任日本首相野田佳彦与时任国务院总理温家宝在北京举行会谈，并一致达成中日两国强化金融领域互利合作的共识（见表3）。

表3　中日两国关于强化金融合作的共识（日中金融合意）

数据来源：根据日本野村（NOMURA）资本市场研究所报告整理。

在中日金融合作共识达成4个月后，日本政府宣布了购买103亿美元（时价约合650亿元人民币）中国国债的计划。这是中国首次与发达国家签署此类协议。与此同时，截至2011年年底，中国共计持有3041亿美元的短期日本国债。中日金融合作关系由此进入了一个小高潮。路透社当时评论称，日本购买中国国债的举动不仅有助于日本外汇储备多元化，更加强了亚洲两大经济体间的经济联系。

2012年9月，由于野田政府执意推动钓鱼岛购岛计划，中日两国元首互访中断。两国间经济、金融等领域的高层对话机制一度停止。这一事件直接导致了两国政府达成的金融合作协议无法得到落实。值得注意的是，在中日两国政治关系极为敏感的时刻，2013年9月，中国银行、中国建设银行、工商银行、交通银行四大银行在日本分支机构的存款总额达到了1万亿日元，在不到3年的时间里实现了3倍的增长。《日本经济新闻》评论称，在中日关系因领土、历史等问题迅速冷却的过程中，中日在金融领域却实现了急速的接近。

第二次安倍政权成立以来，中日双方均就恢复双边高层往来做出了努力。2014年11月，北京举办APEC峰会期间，习近平主席会见了日本首相安倍晋三。这是中日两国元首在日本单方面宣布钓鱼岛国有化后的首次会面，同时也标志着中日两国高层对话与交流重启。此后，中日两国政府首脑（截至2017年11月）共进行了7次会见，其中5次具体提及了双方在经济、金融领域的合作（见表4）。应该说，两国高层对于推进中日经济、金融领域合作的态度是积极的，这也为中日两国金融当局及政策性银行间加强友好合作提供了保障。

表4　第二次安倍政权成立以来中日首脑会谈中有关经贸、金融合作的内容(www.daowen.com)

续表

数据来源：根据公开资料整理制表，时间截至2017年11月中旬。

除两国首脑直接会谈外，两国还设立了中日部长级高层经济对话机制（即中日高层经济对话）以及中日财政部长对话机制，定期沟通双方经济、财政、金融、贸易等方面的政策，促进两国间相关领域的合作。2007年4月，时任国务院总理温家宝访日期间与安倍晋三首相（第一次安倍政权）达成共识，决定当年在北京召开第一次高层经济对话会，开启中日高层经济对话的序幕。到2011年为止中日高层经济对话会共进行了三次，为有效沟通中日在经济、金融等方面的政策、促进两国经贸领域合作发挥了重要作用。此后，由于日本单方面宣布钓鱼岛国有化导致中日高层经济对话中断。另据日本《日经新闻》报道，第四次中日高层经济对话于2016年重启。中日财长对话机制是两国财政部于2006年正式建立并启动，原定每两年举行一次。最近一次对话于2017年在东京举行。

为进一步修复中日两国因政治分歧而造成的关系裂痕，两国前政界、经济界人士做出了不懈的努力。2015年11月13日，首轮中日企业家和前高官对话会在日本东京举行。中国国务院前副总理曾培炎和日本前首相福田康夫分别带领两国企业家、政府前高官及知名学者各50余名代表参加了对话。中国驻日本大使程永华及日本首相安倍晋三、外相岸田文雄、产经大臣林干雄、经济团体联合会会长榊原定征出席并致辞。曾培炎指出，中日关系对两国都是最重要的双边关系之一，经贸关系是中日关系的基石；未来中国经济转型发展和日本重振经济，需要彼此支撑；希望两国企业家继续发扬“民间先行、以民促官、以经促政”的优良传统，通过对话交流，增加互信，释放强大正能量，为中日关系改善不断注入动力。日本首相安倍晋三表示，日本政府一贯重视日中关系，企业是经济的主角，建议企业家能为经济政策制定者提供重要观点。日中企业界人士定期开展对话，具有里程碑的意义。双方与会企业家和前高官、学者分成4个小组就共同关心的中日经济形势及经贸关系展望、金融贸易投资、现代服务业与新兴城市、基础设施建设等议题开展对话。这次对话会的顺利召开，进一步凸显了两国政界、经济界人士在推动中日友好、维护两国互利共赢大局中所发挥的中流砥柱作用。

2017年5月6日，中日两国财务大臣共同出席在日本横滨召开的亚洲开发银行（ADB）年会。与此同时，两国时隔两年重启了“中日财长对话”。财政部肖捷部长表示：“中国国家主席习近平于2013年提出了共建‘一带一路’的重要倡议，受到世界上大多数国家广泛欢迎和积极参与。亚行区域合作工作与‘一带一路’倡议的内涵高度契合。希望亚行加强与‘一带一路’相关方的战略对接，进一步促进亚洲互联互通，推动亚洲区域合作向纵深发展。”据日本媒体报道，中日财务大臣还就双方开展金融领域共同研究、化解产能过剩等问题交换了意见。双方还一致认为有必要开展金融领域的合作。