新兴垄断财团急剧增长，老的垄断财团实力遭到削弱。新老垄断财团的兴衰打破了原来各个垄断财团的均势，改变了原有垄断资本集团势力范围的格局，加剧了垄断财团之间的矛盾与斗争。这是战后垄断财团之间的一个突出矛盾。

美国资本主义工业化首先是从东北部开始的。西部和南部各州在很长一段历史时期里，基本上是个农牧业地带，经济处于落后状态。20世纪初，东北部已经形成一批庞大的垄断财团，西部和南部地区的垄断资本势力还相当薄弱。早从20世纪初开始，美国工业生产就有南移的趋势，但发展缓慢。1904年，美国西部和南部地区制造业产值在全国总产值中仅占18%，第二次世界大战前夕（1939年）上升到25.6%，东北部地区的比重则由82%降至74.7%，仍占绝对优势。直到战后初期，西部和南部经济发展仍然不快，形成垄断财团的条件仍未具备。1950年美国东北部制造业创造的增加值仍占全国制造业增加值总额的73.4%，西部和南部仅占26.6%。^[25]

到了20世纪50年代后期，西部地区首先形成加利福尼亚财团。60年代，得克萨斯财团在南部地区勃然兴起。这两个财团一经形成，实力迅速膨胀。1980年西部和南部地区制造业创造的增加值已占到全国制造业增加值总额的44.7%，东北部老财团控制地区已下降到55.3%。

20世纪60年代，美国各个地区投资增长速度大体一致；70年代的10年中，西部财团和南部财团控制的地区投资增长速度比东北部和中西部地区老财团的投资速度要快两倍半。60年代，西部财团和南部财团地区增加的就业机会比东北部和中西部地区老财团增加的就业机会要多3倍。70年代，东北部和中西部老财团地区的就业人数下降，西部和南部财团控制地区则上升了25%。这样，西部财团和南部财团地区增加的国民收入比东北部和中西部老财团地区增加的国民收入要多两倍。^[26]这就大大改变了原来各大财团之间的实力对比。

第二次世界大战以前，美国的经济重心在东北部和中西部。这里的一大批老财团控制着美国传统的大工业。钢铁、汽车、建筑、机器制造以及金融事业等具有重大影响的部门大多集中在这里。由于美国经济长期处于滞胀局面，这些工业部门渐趋衰落，东北部和中西部老财团控制的实力亦随之遭到了削弱。而原来相对落后的西部和南部地区，随着工业的发展迅速成为美国石油、化工、电子和宇航等新兴工业部门的中心。同时，许多原来较小的城镇也都先后变为新兴工业中心，如达拉斯和沃恩堡从养殖乳牛的城镇变为飞机和电子工业中心，亨茨维尔由棉纺织业小镇一跃而为宇宙航空工业的基地，圣路易斯由一个偏僻小城镇迅速成为一个以电子工业为主的工业城市，等等。正如美国一家报纸指出的：“就像一百年前建立的纽约-芝加哥商业和权力轴心那样，休斯敦和洛杉矶也正在形成一个类似的轴心。”^[27]

西部加利福尼亚财团和南部得克萨斯财团之所以发展迅速的原因，主要有以下几方面：

第一，大力发展银行资本，使银行资本与工业资本融合成长，促进了财团的实力不断增长。加利福尼亚财团从第二次世界大战后一开始酝酿财团的形成，就有强大的金融核心——美洲银行为其后盾，通过强大的银行资本不断扩展在石油和军火等工业部门的势力范围，很快就一跃而为全国第三大垄断财团。南部得克萨斯财团在20世纪60年代形成财团的初期，由于银行资本的薄弱，没有形成一个强有力的金融核心，财团显得较为松散。70年代以后，该财团的垄断资本家集中力量大力发展银行资本，对财团内部的金融势力进行了调整和加强，银行资本集中程度大大增强，这就为得克萨斯财团进一步发展提供了有利条件。

第二，石油资源丰富，形成了以石油工业为中心的综合工业基地。得克萨斯州的石油产量占美国石油总产量的1／3以上，居美国第一位，加利福尼亚州的石油产量居全国第四位。如休斯敦，现在已经是全国第五大城市，美国最大的30家石油公司已有29家在这里设有经营机构，此外还有400个其他的石油公司，全国1／4的炼油设备和1／4的石油和天然气输送公司都在休斯敦沿海湾区，这里向全国提供至少60%的基本石油化工产品。

第三，在国家垄断资本主义支持下，大力发展军火工业。加利福尼亚财团和得克萨斯财团迅速发展，是军火工业的刺激而导致的，是与美国国民经济军事化密切联系在一起的，是靠巨额军火利润积累大量资本的。20世纪60年代以来，美国着重发展核武器和宇宙航空工业，大部分都配置在西部和南部，美国航空和宇宙航行设备生产的70%在这里，加利福尼亚州集中了一大批军火公司，成为美国最大的军火中心，新墨西哥州从事军工生产的职工占全州职工的一半。自1955年以来，国防部的军事合同费用20%投入加利福尼亚一个州。1950年以来，国防部各军种人员共增加了70%，其中西部和南部地区增加了5.4万人，而东北部却减少了5.2万人。1980财政年度，美国军事建筑费用，南部占34.6%，西部占49.4%，东北部仅占10.9%，加利福尼亚一个州占18.4%，超过东北部和中西部18个州的总和。^[28]由于军火工业的大力发展，有力地带动了整个地区的经济繁荣。

第四，西部和南部地区还具有原材料便宜、劳动力低廉等优势。美国工业过分集中于东北部地区。这种畸形发展必然带来生产脱离原料、燃料产地和消费地区，造成远距离运输、相向运输、迂回运输和交叉输运等不合理运输，增加了运输费用，提高了产品成本，削弱了竞争能力。如美国东北部地区工业高度集中，远离石油和煤炭等产地，所需燃料价格昂贵。1977年，美国制造业使用1万亿英国热量单位的平均费用，东北部和中西部为2 901美元，南部地区只需要2 226美元。企业集中于少数地区，造成人口膨胀，生活费用高昂，工人工资上涨。一些边远地区，劳动力相对过剩，工资较为低廉。20世纪80年代初，中西部伊利诺伊州工人每小时工资为8.53美元，南部得克萨斯州工人每小时工资为7.48美元。(www.daowen.com)

工业集中的老工业区，原料、燃料价格贵，工人工资水平高，许多生产性费用，如建筑费、维修费、运费等均比其他地区高。如纽约州的建筑费就比南部佐治亚州高13%以上。

另外，东北部地区多半是一些传统工业部门，随着新兴工业部门的兴起、老工业部门的衰落，这里的企业开工率低、工人失业率高，不仅使整个地区逐步走向萧条，而且资本家要付出更多的失业救济费和工资补贴。

加利福尼亚财团和得克萨斯财团的迅速发展加剧了美国国内垄断资本集团之间的矛盾，特别是新兴的西部财团和南部财团与东北部老财团之间的矛盾进一步激化，西部财团和南部财团主要是靠军火、石油和尖端工业等新兴部门发展起来的。这些部门一般都采用最新技术装备，劳动生产率高，竞争能力强，又是政府重点扶持的部门，资金来源和销售市场均比较有保证，危机期间受打击的程度也较轻，因此壮大得特别快。东北部财团拥有的多半是钢铁、煤炭、铁路和公用事业等传统部门，设备陈旧，劳动生产率低，利润少，发展缓慢。西部和南部财团崛起后，东北部老财团深受实力削弱的威胁。

西部财团和南部财团的开发最初是由东北部老财团提供资金的。第二次世界大战后初期，东北部财团控制着西部和南部的主要经济部门。西部和南部财团的兴起逐渐排挤了东北部财团资本对一些部门的控制，双方为争夺更多的资源和市场，展开了愈来愈尖锐的斗争。如石油工业，自20世纪30年代得克萨斯州发现大油田后，洛克菲勒等财团就在这里开采。战后，当地的独资石油公司大批建立，出现了坦尼科公司等较大的垄断公司，几乎把原来东北部老财团的势力完全排挤出去。不仅如此，一些迅速发展起来的公司正在形成庞大的跨国公司，与东北部财团的跨国公司在国际市场上进行争夺。

面对西部财团和南部财团势力的壮大，东北部垄断资本集团感到切身威胁，矛盾日趋尖锐，20世纪70年代中期终于爆发两场激烈的论战。东北部财团埋怨联邦政府在财政预算上“偏袒”南部和西部，要求美国政府改变现有的把军事设施和公共工程过于集中在南部和西部的做法，争取联邦政府经费，挽回东北部地区经济的颓势，抑制西部和南部财团势力的扩张。他们在“南移”问题上大做文章。西部和南部财团则毫不示弱，予以反击。《商业周刊》以《各州之间的第二次战争》的醒目标题刊登了专辑^[29]，意味着这次论战是继1861年开始的美国南北战争后第二次国内各州之间的冲突。《纽约时报》连续发表了近十篇专题报道^[30]，许多垄断资本喉舌为了各自利益，也在各种报刊和国会讲坛上连篇累牍地大造舆论。东北部财团认为，“北部所失即南部所得”^[31]；西部财团和南部财团则认为，这是“编造的神话”^[32]，“南部夺去北部的工业和就业机会的说法言过其实”^[33]。

与此同时，东北部老财团所在地的7个州的州长，为了维护他们后台老板的利益，组成一个“联盟”。该地区的参众两院议员也联合起来，要求联邦政府改变现有预算收支政策，增加联邦预算中用于东北部地区的份额。西部和南部垄断财团所在地各州也组织一个“政策委员会”，与东北部财团展开了激烈的争夺。

随着经济上的矛盾加剧，政治上的斗争也日益尖锐起来。20世纪60年代以来，美国当选的4位总统，约翰逊、尼克松、卡特和里根都是西部和南部财团出身的。1980年总统竞选中，得克萨斯和加利福尼亚两州的总统候选人达4人之多：里根、布朗、布什和康纳利，东北部财团只能捧出一个爱德华。

特别是随着西部和南部经济的日益发展，美国人口逐步由东北向西部和南部转移，这对美国政治生活产生重大影响。根据1980年美国人口普查的材料，美国人口分布发生了很大变化。由于东北部和中西部的经济衰退，人口大量流向西部和南部，出现了西部和南部人口在美国历史上第一次超过了东北部和中西部的情况。1970—1980年，美国全国人口增加了11.4%，东北部地区减少了0.2%，中西部减少了3.6%，西部增加了23.2%，南部增加了19%。随着人口的增加，西部和南部在国会中的名额将会变相增长，这就为西部财团和南部财团控制国会权力提供了条件。