从美国比较大的财团演变史来看,有的以银行垄断资本开始,结合工业垄断资本形成财团;有的则以工业垄断资本开始,结合银行垄断资本形成财团。摩根财团是前者的典型,洛克菲勒财团则属于后一种情况。然而,不论在哪一个大财团中,银行等金融机构的地位都越来越重要,大商业银行成了财团的总枢纽,它的董事会则成了财团的决策机构。
大商业银行的这种地位,主要是由三方面因素决定的:一是工商业公司的创建及扩张都需要大量的资金,而能提供这种资金的银行,对工商业公司就会有相当大的,有时是决定性的影响;二是大银行掌握着(主要是通过它的信托部)工商业公司的控制股;三是银行所特有的与社会经济生活的广泛联系。
银行等金融机构的资产额比非金融公司的资产额增长快,据美国国会众议院银行贷款委员会所属国内金融小组委员会1968年的一个调查报告透露,自20世纪初至50年代中期,美国金融机构的资产总额增加了38倍,而同期非金融公司的资产总额只增加17倍左右。[5]
据1939年美国国家资源委员会的调查报告,1935年底,全国资产在5亿美元以上的62家公司中,28家是银行和保险公司,它们占了这62家大公司资产总额的42%。1952年底,66家资产在10亿美元以上的大公司中,38家是银行和保险公司,它们占这66家公司资产总额的64%。1974年底,33家资产在100亿美元以上的大公司中,21家是金融公司,它们占这33家公司资产总额的67%。可见,与非金融公司相比,金融公司的地位在过去几十年间有了显著提高。[6]
银行本身,在过去二十多年中掀起了巨大的合并浪潮,使大银行的实力进一步加强。例如,现有的华尔街六大银行都是美国大财团的台柱——都在1955—1961年经历了历史上罕见的大合并。结果,银行的资产和存款更加集中。1974年底,美国最大的50家商业银行掌握着全部商业银行(14 465家)资产总额的56%和存款总额的57%,而包括华尔街六大银行在内的头10家又占到最大50家资产额的59.5%和存款额的60.1%。[7]应该指出,美国大商业银行,尤其是华尔街各大商业银行的实力和影响比上述表面数字还要大得多。首先,这些大商业银行除了自己的资产以外,还支配着全国的信托业务,控制着全国大部分信托资产,这项资产也因大银行的合并而更加集中。1972年底,华尔街六大商业银行拥有的这项资产共计达981亿美元,几乎同它们所吸收的存款额(1 030亿美元)相等。[8]而作为银行控制工商企业的手段来说,这种信托资产一般比金融资产还要重要。其次,数量不多的地方中小银行的资金主要是用于发放对中小企业和农场的贷款;而华尔街大银行的放款则以大公司为主要对象,其影响也更大些。此外,大商业银行还为几乎所有最大的工商企业充任股票过户人、证券受托人和证券注册人。这些活动也加强了大银行与工商企业的关系。(www.daowen.com)
列宁曾经指出:“随着银行业的发展及其集中于少数几个机构,银行就由普通的中介人变成万能的垄断者,他们支配着所有资本家和小业主的几乎全部的货币资本,以及本国和许多国家的大部分生产资料和原料来源。”[9]如美国华尔街等一些地方的大银行,每家都吸收上百亿美元的存款和信托资产。它们不仅同全国各地数以千计的小银行有着密切的联系,而且同大保险公司和大投资银行有紧密的关系。它们手头掌握着众多企业的大量股票,它们的董事在几十家乃至上百家大公司的董事会里兼职,这就必然使它们成为“万能的垄断者”,处于经济权力的顶点。
美国商业银行还是向外扩张的积极组织者。1964—1974年的10年中,美国商业银行在海外的资产由89亿美元增至1 520亿美元。1974年,第一花旗银行的国外存款占银行存款总额的53%,国外利润占银行总利润的62%。商业银行在海外的扩张更加强了它在经济中的地位。
但是,随着资本主义经济危机的频繁和加深,美国商业银行日益处于窘境,它的贷款远远超过应有的限度。1947年美国商业银行的贷款额相当于存款额的26.4%,到1975年竟高达74.5%。1975年内,美国宣布破产的银行有13家,是1942年以来美国银行破产最多的一年。1975年底,美国最大50家商业银行中,12家被美国联邦储备委员会和通货检察官宣布为“有问题的银行”,其中就有第一花旗银行和大通曼哈顿银行。美国商业银行虚假繁荣的背后,愈来愈呈现出资本主义制度的腐朽本质。
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