历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。^[15]当前，中国比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，基于此，借用世界体系论关于中心—半边缘—边缘的演进框架分析，中国及广东在全球政治经济格局体系中所扮演的重要角色也必将愈显突出。行百里者半九十。就广东而言，推动新时代省域经济外交各项工作继续走在全国前列，前景十分光明、挑战也十分严峻，最根本的是要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的勇气魄力，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。要抓住世界新一轮科技革命和产业变革同中国转变发展方式的历史交会期、粤港澳大湾区及深圳先行示范区建设等重大历史性机遇，登高望远、负重前行，在新一轮地缘经济竞争中赢得先机、取得优势。要进一步提振精气神，始终保持开拓进取的信心、毅力和锐气，苦干实干、能干善干，担当起沉甸甸的历史责任，振奋攻坚克难啃硬骨头的精神状态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，勇于面对、善于应对，明知山有虎、偏向虎山行，奋力征服改革发展进程中的一个个困难，逢山开路、遇水架桥、一往无前。

一是着力破解一些干部在中央顶层设计下应对能力不足问题。要进行一次触及思维方式、行为方式的思想解放、思维创新，把视野打开、胸怀打开、格局打开，把握好新时代改革开放的一些重大关键问题，进一步深化对新时代省域经济外交的研究思考，把握工作规律，强化责任担当。要深刻认识摸着石头过河、加强顶层设计，都是富有中国特色、符合中国国情的工作方法，在遵循中央顶层设计之下，地方具有广阔探索空间，完全可以放开手脚大胆地试、勇敢地闯。改革开放之初广东等中国省域“摸着石头过河”，是在中央许可和指导下进行的，新时代落实好中央顶层设计，把宏观设计具体化为工作实践，结合实际把工作探索上升为制度机制，本身就是改革创新。必须把坚持顶层设计与支持基层探索有机统一起来，在认识和实践上破除把顶层设计和基层探索割裂开来、自捆手脚、形而上学的思想误区，充分发挥主观能动性和创造力，在顶层设计指引下更有针对性地进行改革探索，扎扎实实将改革开放向纵深推进。

二是加强对工作的主动谋划。面对“倒逼”的客观现实，唯有尽早觉悟、抓紧行动，才能从“倒逼”走向主动。^[16]当前，新形势、新要求对省域经济外交推进形成“倒逼”之势。要主动按照中央对外工作总体部署，准确吃透中央精神实质，在中央授权范围内结合省域实际，充分利用全省资源做好具体工作谋划。进入新时代，尤其要更好聚力制度规则高水平开放。习近平总书记指出，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。^[17]广东等中国省域经济外交存在的短板和不足，归根到底是体制机制的掣肘。2018年年底召开的中央经济工作会议提出了一个非常明确的要求，就是扩大高水平对外开放要适应新形势、把握新特点，推动从商品和要素流动性开放向规则等制度型开放转变。^[18]这是该次中央经济工作会议新提出的一个非常重要的论点，是以往没有过的。就广东而言，其不仅是中国改革开放的前沿阵地，也是开放型经济发展得最好的地区、最发达的地区，尤其要着眼推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，以更高水平对外开放塑造国际竞争新优势。要加快建设法治化、国际化、营商环境，进一步改进优化市场准入、产权保护、法治保障、政务服务等方面的制度安排，全面落实国家关于放宽金融业、制造业等领域外资准入政策，以优质环境形成强大吸引力和竞争力。

三是增强工作整体性、重点性、灵活性。做好新时代省域经济外交工作，既要增强整体性，也要突出关键和重点。比如，欧美发达国家拥有当今世界最先进的生产力和最发达的科技水平，加强与其交流合作是提高省域对外开放水平的重要方面，要结合实际采取更有力措施抓好落实。在加强与欧美发达国家合作中，要抓住世界经济调整的机遇，从省域产业转型升级的需要出发，采取管用的手段务求实效。要特别重视做好“引进来”工作，通过实实在在的工作，在引进国外先进产业、先进技术和管理经验上实现突破。同时，在当前中美经贸摩擦不确定性增大的背景下，还应积极开拓新兴市场，与既包括经济发达的欧美地区，也包括充满经济活力的亚太地区和非洲、拉丁美洲等广大发展中国家，广泛开展科技、教育、文化、卫生等领域合作。(www.daowen.com)

四是更加精准拓展新领域、新方式。在这方面，围绕短板与不足主动作为非常关键。比如，西方发达国家历来都把农产品出口作为国家战略，而这恰恰是广东的突出短板。美国农业在其国内生产总值中虽然只占2%，但农产品出口额却占出口总额的12%，农产品中2/3用于出口^[19]。相比之下，广东虽然地处热带亚热带地区，气候、生物资源、消费市场以及经济基础等优势非常明显，农业发展综合优势在全国独一无二，但农业产量、产值、产出和品牌影响力、竞争力都还有极大的提升空间。比如，广东岭南特色水果优质率不足30%，品牌土猪仅占3%，优质果蔬、肉类的结构性缺口分别超过400万吨、200万吨，粮食约有2/3依赖国外进口和省外调进；2016年山东、江苏、浙江三省设施农业占地面积分别为321.45万亩、180.9万亩和90万亩，而广东仅21.15万亩，相差数十倍，农业发展总体上仍处于中低端发展阶段。^[20]这与广东近些年来偏重于工业化和城市化发展，对“三农”重视和投入程度还相对不够有关。目前，国家高度重视乡村振兴工作，高品质农产品也正成为消费热点，城乡居民对农产品的消费需求正在从“有没有”向“好不好”转变，为广东农业振兴提供了新机遇。广东等省域要实现高质量发展，本身就包括农业的高质量发展，必须在省域经济外交中扎实学习西方发达国家做法，把中高端农产品发展摆在战略地位，深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，扩大中高端农产品供给和贸易出口。

又比如，当前广东等东部沿海省域仍处于工业化中后期，产业结构总体偏“重”，服务业占比仍有待提升，资源能源消耗总量仍处于高位，利用效率有待提升，正好可以作为接下来开展省域经济外交的重点领域。截至2017年年底，广东第三产业占比才50%多，与发达国家70%以上的水平仍有较大差距；能源消费总量高位波动，以煤为主的能源结构转型缓慢，一次性能源消费结构中原煤消费占比是发达国家（20%）2倍多；资源能源利用效率与国际先进水平相比还有较大差距，广东单位GDP水耗和能耗分别是发达国家的2～7倍和1.5～3倍。^[21]广东正在大力优化调整能源结构，大力发展清洁能源，这方面的举措和成效对在智能制造、绿色金融、清洁能源等领域具有优势的友城，如美国加利福尼亚州、加拿大卑诗省、德国巴州、瑞士苏黎世州、澳大利亚新州、丹麦南丹麦大区等，都十分具有吸引力。

凡此种种，既是广东等中国省域高质量发展的努力方向，也是创新拓展省域经济外交的新领域，潜力巨大、大有可为。特别是当前和今后一个时期，中国对外开放进入“引进来”与“走出去”并重的时代，现在省域企业“走出去”的规模越来越大，去的地方也越来越多、越来越远，风险也必将进一步凸显，包括金融、人员保障、安全保障等配套服务都要及时跟上。