建设粤港澳大湾区，是习近平总书记着眼于新时代全国发展大局，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，^[70]已然成为当今中国第四大区域发展战略，这就为新时代广东改革开放再出发及省域经济外交纵深推进提供了前所未有的重大历史性机遇。

粤港澳大湾区建设始终凝结着习近平总书记的高瞻远瞩和运筹帷幄。2017年3月，粤港澳大湾区建设被写入国家《政府工作报告》，上升为国家对外开放战略。^[71]同年7月1日，习近平总书记在香港见证了国家发改委、广东省、香港和澳门特别行政区4方签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。同年10月，习近平总书记在党的十九大报告中，特别强调要以粤港澳大湾区建设为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。^[72]同年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，粤港澳大湾区建设要科学规划，加快建立协调机制。^[73]2018年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话时强调，广东要携手港澳做好粤港澳大湾区建设这篇大文章，打造国际一流湾区和世界级城市群。^[74]同年5月10日、5月31日，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，对《粤港澳大湾区规划纲要》进行审议，作出总体部署。^[75]同年10月22日至25日，习近平总书记视察广东，用古语“若网在纲、有条而不紊”寓意广东新时代改革开放的纲就在粤港澳大湾区建设，指出要把大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章抓紧做实；强调要建设成为世界级的湾区、发展最好的湾区。同年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，粤港澳大湾区将成为引领高质量发展的重要动力源，重在规则相互衔接。在以习近平同志为核心的党中央谋划部署和推动引领下，粤港澳大湾区建设不断迈出坚实的步伐，必将对新时代广东改革开放的广度、深度、高度产生极大提升。

2019年2月18日，由中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式公开发布，阐明了大湾区建设的目的意义、指导思想、基本原则，系统体现充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑区、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈的战略地位；明确到2022年、2035年两个阶段的发展目标，建设国家新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地，建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽和国际文化交往中心，建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽湾区。^[76]中央公布《规划纲要》，标志着粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段。^[77]

粤港澳大湾区建设涉及一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币，在国际上没有先例可循，其上升为国家战略，体现了中央对其承载引领新一轮改革开放的高度期许，为粤港澳大湾区融合各种叠加优势、实现开放创新发展提供了前所未有的历史性机遇。对于中国而言，粤港澳大湾区建设意味着党的十一届三中全会以来实施的改革开放政策将进入一个新阶段。改革开放以来，面对错综复杂的世界政治经济形势，中国对外政策的核心在于“韬光养晦”；随着改革开放政策进入新的阶段，中国作为一个大国，有责任也有能力为后进国家展示出一条基于自身发展历程客观可行的和平崛起道路^[78]。粤港澳大湾区建设正是因势而谋、因势而动、顺势而为的战略决策，肩负着为实现中华民族伟大复兴发挥更大作用的历史责任。(www.daowen.com)

粤港澳大湾区对新时代广东发展的最大贡献，就是历史性地把广东当前及未来发展提升为中国第四大区域发展战略，受到国家最高程度的重视。在此之前，中央谋划推出的国家区域战略只有3个，即“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，^[79]而粤港澳大湾区规划纲要正式落地实施，即标志着粤港澳大湾区成为中国第四大区域发展战略已成为既定事实。这也意味着，粤港澳大湾区作为中国建设世界级城市群、参与全球顶级竞争的重要空间载体，是中央继当年赋予广东兴办经济特区之后的又一重大平台、重大机遇、重大使命，是新时代广东改革开放再出发的“纲”。

在新时代中国举力推进大国和平崛起的伟大进程中，粤港澳大湾区战略承载着新的历史使命，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试和“一国两制”事业发展的新实践。一方面是深化内地与港澳的深度合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。另一方面是贯彻落实新发展理念，加快培育发展新动能，全面深化改革、全面扩大开放，打造高质量发展典范，为全国积累经验、提供示范。^[80]珠三角是当今中国最发达的三大经济集聚区之一，香港、澳门为当今中国国际化程度最高的两座城市，以三地为空间载体打造的粤港澳大湾区强强联手、优势做强、短板补齐，必将以更加开放的经济结构、更为庞大的经济体量、更加强大的集聚外溢功能、更加发达的国际交往网络、更加高效的资源配置能力、更加包容的文化涵养、更加宜人的环境供给，成为引领全球技术变革、带动世界经济发展的重要增长极和核心动力源，必将创造出更多令世界瞩目的牵引性成就。

当前，粤港澳大湾区建设已成为全球瞩目的重大区域动向。特别是2019年8月18日，中共中央、国务院正式印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，围绕高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋这“五大战略定位”，对深圳提出非常高的目标任务，要求其到本世纪中叶建设成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市，^[81]将可望为广东在新的历史发展阶段形成粤港澳大湾区与深圳先行示范区建设的“双区驱动效应”，形成强大示范带动作用。^[82]美国彭博新闻社网站刊文称，从经济角度讲，粤港澳大湾区实施有很多有利条件，香港可提供资本市场方面的专业知识，广东特别是深圳这个产业技术中心到处都是渴求获得资金的初创企业，把所有这些因素综合在一起，就能找到实现经济快速增长的良方。^[83]可以预判的一个论断是，广东改革开放肇始于与港澳的持续深入合作，也必将大成于粤港澳大湾区建设的高度融合发展及深圳先行示范区建设的成型引领，更一定会给新时代广东省域经济外交纵深推进注入新的强大活力和动力。