坚持把深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神作为工作主线,按照区党委民营企业座谈会的部署要求,深入开展“促进非公经济发展决策执行年、政策落实年”活动,民营企业政策获得感进一步增强。
(一)摸家底,进一步理清工作思路
委托第三方评估机构对全区民营经济发展状况进行全面调研评估,形成《西藏自治区民营经济发展状况及优惠政策落实情况评估调研报告》,自治区主席齐扎拉,自治区党委副书记、常务副主席庄严分别做出重要批示并给予充分肯定。11月11日,区党委统战部第12次部务会议认为,通过此次调研评估,进一步摸清了家底,掌握了全区民营经济结构和发展态势,发现了短板,理清了下一步民营经济发展的产业导向和扶持重点,提出方向性工作建议,为区党委、政府决策提供了现实依据、政策依据和决策依据。自治区工商联及时落实批示要求,积极做好第三方调研评估成果的转化工作。一是全面启动全区龙头民营企业评选工作。从全区七大产业中的16个行业初步筛选出30家龙头民营企业,下一步将积极推动相关部门从资金、政策等方面加大扶持力度,重点解决龙头民营企业发展壮大过程中遇到的卡点、堵点等瓶颈问题。二是着手启动“十四五”民营经济发展规划编制工作。根据调研情况,着眼于长远发展,形成《“十四五”时期西藏民营经济发展目标措施及政策建议》,提出总体目标、具体举措和对策建议。目前已报自治区发展改革委。三是加快推进民营经济领域改革步伐。深入贯彻区党委全面深化改革委员会决策部署,按照经济体制改革专项小组要求,在民营经济领域和商(协)会建设等方面加大改革力度,取得初步成效。
(二)抓督导,推动民营经济政策落实落地
坚决贯彻落实区党委、政府确定的“促进民营经济发展决策执行年、政策落实年”决策部署,围绕全区第二次非公有制经济发展大会以来自治区出台的一系列促进民营经济发展政策措施贯彻落实情况进行全面督导。最终形成的《关于全区促进非公经济发展政策措施贯彻落实情况的督导报告》得到区党委书记吴英杰的重要批示。自治区工商联及时贯彻落实批示要求,结合督导中发现的问题,形成《关于进一步推进政策措施落实落地促进民营经济快速健康发展的意见》,并以自治区非公经济工作领导小组名义印发。(www.daowen.com)
(三)聚合力,积极搭建民营经济服务平台
一是圆满完成自治区非公经济工作领导小组交办的各项任务。领导小组办公室充分发挥职能作用,积极推动调整充实领导小组组成人员,到目前筹备全体会议共3次,研究起草《关于学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的意见》《关于开展“促进非公经济发展决策执行年、政策落实年”活动的实施方案》《2019年自治区非公经济工作领导小组任务分工》等文件,提交领导小组会议研究通过后印发。全面进行政策梳理,印制《西藏自治区促进非公经济发展政策汇编》。二是充分发挥桥梁纽带作用。区工商联各处室认真履职尽责,积极搭建符合民营企业发展需要的服务平台或载体。积极搭建国有企业民营企业合作联动平台。与区政府国资委共同召开全区国有企业民营企业联动工作座谈会,出台《关于建立国有企业和民营企业联动机制的意见》,探索合作联动新路子。2019年分2次共组织16名民营经济人士参加国资委在区内组织的培训班。积极搭建法律服务平台。区工商联与区司法厅、检察院、普法办、区党委全面依法治藏委员会办公室等共同出台相关意见,开展创建守法诚信示范民营企业活动,开展公益性法律顾问服务活动,修订《西藏自治区企业权益保护条例》,举办民营企业法治培训班。积极搭建金融服务平台。召开全区银企对接合作工作座谈会暨金融产品推介会,建立长期合作机制,明确从2020年起与金融监管部门和各商业银行每年举行两次对接合作工作座谈会。人民银行拉萨中心支行、区银保监局、证监局联合出台《关于进一步做好民营企业金融服务工作的实施意见》,各商业银行推出一系列服务民营企业的金融产品。各级工商联多次牵头区内商业银行与商协会和企业举办银企对接会、推介会、金融政策宣讲会,推动银行向企业授信、贷款,民营企业反映普遍的融资难问题得到进一步缓解。积极搭建财政支持平台。自治区非公经济工作领导小组2019年第1次全体会议明确:要按照“每年3个亿、5年15个亿”统筹安排中小企业发展专项资金,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,以市场化方式推进公共服务体系和融资服务体系建设,重点将民营龙头企业纳入支持范围,加大对民营企业、中小企业发展薄弱环节的投入。积极搭建政企沟通平台。各级党委政府及部门领导主动深入民营企业,与民营企业家交朋友,日常工作中及时受理民营企业反映的困难和问题。从问卷调查情况看,95.8%的民营企业普遍认为,在区党委、政府的重视关心下,全区民营经济发展环境明显改善,政策措施越来越多,优惠力度越来越大,政策环境越来越好,满意度越来越高,发展信心越来越足,民营企业对“自己人”的认同感越来越强。
(四)解难题,积极为民营企业排忧解难
领导小组多次召开民营企业家座谈会,面对面听取意见建议。自治区工商联及时梳理民营企业反映的问题,移交相关地市和成员单位解决。2018年民营企业反映的10个共性问题和54个个性问题,经过一年多协调,大部分已得到各部门的答复和解决。2019年5月开展的班子成员调研活动和7月由领导小组办公室牵头组织的督导中,收集到民营企业反映的困难和问题共计102个,已专门印发通知要求各地市和相关部门尽快解决落实,并于近期将问题解决情况形成专题报告上报领导小组。
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