2019年，面对国内外复杂多变的经济发展环境，山东省经济表现出了较强的韧性和潜力，有力支撑了经济运行在合理区间，总体呈现稳中有进、进中提质发展态势。截至2019年9月，全省实有民营经济市场主体991.4万户，其中私营企业277万户。2019年1—9月份，全省民营经济增加值达到31699.2亿元，增速为4.3%，占GDP比重为50.9%。

2019年，山东省民营经济发展有以下几个特点：

（一）民营经济营商环境持续优化

山东省委、省政府高度重视民营经济发展，近几年出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，如非公10条、支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等，2019年又出台了《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施》《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案》等多项举措，在简政放权、减税降费等方面加大支持力度，充分释放民间资本潜力，努力营造国内领先的营商环境。同时，加大政策落实力度。为有效解决民营企业普遍反映的政策操作性不强、政策碎片化、政策落实不到位、政策获得感不强等问题，促进各项政策切实发挥实效，省委、省政府要求于2019年4月前，在全省开展“送政策上门精准对接”服务民营企业活动。省市县乡有关部门四级联动，发扬“店小二”精神，开展“保姆式”服务，将梳理汇总后的政策措施按照企业所属产业、行业等“一企一策”分类摘取，“一对一”送政策上门，“面对面”提供个性化服务。企业家政策获得感进一步增强，重商、亲商、安商的氛围越来越浓厚，营商环境得到明显改善。在全国工商联开展的万家民营企业评营商环境活动中，全省共有2007家企业参与，调查数据显示，企业家对全省在改善能源保障与成本、减税降费、法制氛围、市场监管、双创服务等方面评价较高。

（二）民营经济总体发展平稳(www.daowen.com)

过去的一年，民营企业面临的形势错综复杂，机遇与挑战并存。广大民营企业面临着支持政策不断出台、宏观经济高质量发展、消费结构升级、城乡区域协调发展、内需市场持续扩大、共建“一带一路”等难得机遇，同时经济发展阶段转换、以中美贸易摩擦为代表的国际经济环境变化等严峻挑战，给民营企业的经营带来了一定的冲击。但是，在党和政府的坚强支持下，民营经济发展总体平稳。据《2019中国民营企业500强调研分析报告》，山东本年度共有61家民营企业入围全国民营企业500强，入围企业数量仅次于浙江和江苏。山东入围企业营业收入总额29608.30亿元，占全国民营企业500强营业收入总额的10.39%，居于全国第四位，仅次于江苏、广东、浙江。山东入围企业户均营业收入为485.38亿元，全国均值为570.07亿元，相差17.4%。山东企业第二产业比重过高，第三产业比重过低。全国百强中山东入围企业中第一产业企业1家，占入围企业总数的1.6%；第二产业企业55家，占入围企业总数的90.2%；第三产业企业5家，占入围企业总数的8.2%。而从全国民营企业500强的情况来看，第一产业占比1.2%，第二产业占比67.4%，第三产业占比31.4%。但从山东省确定的“十强产业”看，高端化工、农业、高端装备、新能源新材料、医养健康五大产业涌现出了27家领军民营企业，产业结构有所改善。

（三）民营经济创新能力不断提升

为引导民营企业开展研发活动，提升竞争实力，山东省实施普惠性扶持政策，激发民营企业创新内生动力。2019创新券政策和“小升高”两项政策为2000多家企业降低创新成本1.72亿元，其中民营企业占到90%以上。厚植科技型小微企业发展沃土，加大科技企业孵化器和众创空间建设力度，实施科技孵化器（众创空间）提质增效行动，推动各类孵化载体向专业化、精细化发展。2019年1—6月份，全省科技企业孵化器内在孵企业数量达到22142家，其中民营企业占99%以上，其中有很多在孵企业是掌握关键技术的创新创业企业。实施“千人服务千企”行动计划，从全省高校、科研单位选派一批优秀青年科技人才到科技型中小企业担任企业科技特派员，帮助企业解决实际问题，促进产学研用深度合作。2019年入库企业已达到8248家，其中民营企业占到95%以上。实施科技型中小微企业创新竞技行动计划，利用市场机制遴选创新性强、成长潜力大的科技型中小微企业进行扶持，引导和促进各类社会资源支持科技型中小微企业创新发展。2017—2019年，三分之二的省重大科技创新工程项目由民营企业实施，推动南山集团、威高集团、拓展纤维等民营企业在高强度铝合金、手术机器人、高强高模碳纤维等方面取得了一批打破国外垄断的创新成果，为高端装备、新能源新材料等产业发展注入新动力。